Национализм
может служить своеобразной приманкой, с помощью которой
социальные низы вовлекаются в орбиту влияния политических
партий, решающих задачи политической мобилизации насе-
ления.
В числе причин, порождающих этнополитический конфликт,
можно назвать <политизацию этнической солидарности> (Ч.Фос-
тер), получившую свое развитие в условиях либерализации поли-
тической системы в СССР в перестроенный период.
Ситуационные источники этнополитических конфликтов:
1) внезапное исчезновение сдерживающих факторов внешней
среды, что может произойти из-за быстрого ослабления высшей
политической власти или неожиданного исчезновения внешней
угрозы;
2) историческое наследие межэтнических отношений;
3) внутренняя борьба за лидерство в рамках этнической группы;
4) экономическая ситуация;
5) уровень политической и общей культуры в очагах этнополи-
тических конфликтов и многое другое.
32 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
3. Типология этнополитических конфликтов на
территории бывшего СССР.
Вся совокупность этнополитических конфликтов на террито-
рии бывшего СССР может быть сведена к следующим основным
типам:
территориальные конфликты, часто тесно связанные с вос-
соединением раздробленных этносов: их источник -внутрипо-
литические, нередко и вооруженные, столкновения между прави-
тельством и национально-освободительным движением или се-
паратисткой группировкой, пользующейся военно-политической
поддержкой соседнего государства (Нагорный Карабах, Южная
Осетия, северо-восточные регионы Казахстана, Южный Дагес-
тан и др.);
> конфликты, порожденные стремлением этнического меньшин-
ства реализовать право на самоопределение в форме создания неза-
висимого государственного образования (Абхазия, Приднестровье);
конфликты, связанные с восстановлением территориальных
Прав депортированных народов (между осетинами и ингушами из-
за Пригородного района, крымскими татарами и другими народа-
ми Крыма);
конфликты, в основе которых лежат притязания того или иного
государства на часть территории соседнего государства (стремле-
ние Эстонии и Латвии присоединить к себе ряд районов Псковс-
кой области, которые были включены в состав этих двух государств
при провозглашении независимости, а в 40-е гг. перешли к РСФСР);
конфликты, источниками которых служат последствия про- \
извольных территориальных изменений, осуществленных в совет- ,
ский период (это прежде всего - проблема Крыма, а в потенции 1
территориальные урегулирования в Закавказье и Средней Азии);
конфликты, порожденные многолетним пребыванием депор-
тированных народов на территории других республик (турки-мес-
хетинцы в Узбекистане, чеченцы в Казахстане и др.);
конфликты, связанные с абсолютизацией и противопостав-
лением принципов права народов на самоопределение и террито-
риальную целостность государств, со стремлением легитимации
Лекция 5. Этнополитические конфликты 33
социально-политического превосходства <коренной> (<титуль-
ной>) нации данного государства или национально-государствен-
ного образования над другими народами;
конфликты, вызванные дискриминацией русских в ряде го-
сударств СНГ;
конфликты, в которых за лингвистическими спорами (о го-
сударственном языке) часто скрываются глубокие разногласия
между различными национальными общинами, как это проявля-
ется, например, в Молдове.
При анализе этнополитических конфликтов следует иметь в
виду, что нередко может наблюдаться наслоение одних конфликт-
ных ситуаций на другие.
Все бытующие в мире представления о принципах и путях ре-
шения этнополитических конфликтов могут быть подразделены на
три основные категории:
Оперативные решения связаны с некоторыми разовыми дей-
ствиями, направленными в основном на недопущение разрастания
конфликта, например, за счет усиления охраны жизненно важных
объектов или нейтрализации <боевиков>, на устранение наиболее
ощутимых последствий конфликтов (размещение и обустройство
беженцев, восстановление разрушенных зданий, коммуникаций и
т.д.); либо связанные с минимизацией риска возникновения конф-
ликта (наказание организаторов погромов, активизация информаци-
онно-разъяснительной работы и др.)
Тактические решения направлены на урегулирование уже
возникших конфликтов путем силового, в том числе экономичес-
кого давления на их участников или посредством налаживания
Переговорного процесса.
Стратегические решения ориентированы на предупрежде-
ние кризисов в межнациональных отношениях на основе забла-
говременного создания правовых, политических, экономических
и социально-психологических условий для безболезненного и ци-
вилизованного развития этих процессов.
Россия активно накапливает миротворческий опыт при урегу-
лировании этнополитических конфликтов на территории государств
СНГ. Наша страна внесла свой вклад в смягчение конфликта и их
34 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
перевод в фазу переговоров, выступая посредником между Арме-
нией и Азербайджаном, Абхазией и Грузией, Южной Осетией и
Грузией. Благодаря России было остановлено кровопролитие в При-
днестровье, она служит сдерживающим фактором в гражданской
войне в Таджикистане.
Без разрешения существующих и упреждения новых конфлик-
тов политико-правовыми средствами невозможно успешное осу-
ществление социально-экономических реформ, обеспечение демок-
ратии во всех сферах жизни и максимальной интеграции СНГ.
ЛИТЕРАТУРА
ЗеркинД.П. Основы конфликтологии. Ростов н/Д, 1998.
Котанджян Г. С. Этнополитология консенсуса-конфликта. Ци-
вилизационные проблемы теории и практики. М., 1992.
Авксентьев В. А. Этнические конфликты, история и типология
//Социс.1996.№12.
Лекция 6. Правовой конфликт 35
ЛЕКЦИЯ 6.
ПРАВОВОЙ КОНФЛИКТ
1. Природа правового конфликта
Правовой конфликт - это противоборство субъектов права с
противоположными пониманием и действиями по отношению к
принципам и нормам права с целью изменения своего статуса и
юридического состояния.
Право объективно по содержанию; как идеал правовые прин-
ципы и нормы характеризуют объективно знчащиедля обществен-
ного субъекта всеобщие правила поведения, именно те правила,
которые соответствуют потребностям, интересам и особенностям
общественного сознания. Право субъективно, коль скоро творится
субъектами и реализуется ими в своих целях и интересах. Субъек-
тивная сторона (правовая субъективность) воплощается в индиви-
дуальном и общественном правосознании, в воле отдельных и кол-
лективов, поведении и деятельности (правотворческой и правопри-
менительной) субъектов правоотношений.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
может служить своеобразной приманкой, с помощью которой
социальные низы вовлекаются в орбиту влияния политических
партий, решающих задачи политической мобилизации насе-
ления.
В числе причин, порождающих этнополитический конфликт,
можно назвать <политизацию этнической солидарности> (Ч.Фос-
тер), получившую свое развитие в условиях либерализации поли-
тической системы в СССР в перестроенный период.
Ситуационные источники этнополитических конфликтов:
1) внезапное исчезновение сдерживающих факторов внешней
среды, что может произойти из-за быстрого ослабления высшей
политической власти или неожиданного исчезновения внешней
угрозы;
2) историческое наследие межэтнических отношений;
3) внутренняя борьба за лидерство в рамках этнической группы;
4) экономическая ситуация;
5) уровень политической и общей культуры в очагах этнополи-
тических конфликтов и многое другое.
32 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
3. Типология этнополитических конфликтов на
территории бывшего СССР.
Вся совокупность этнополитических конфликтов на террито-
рии бывшего СССР может быть сведена к следующим основным
типам:
территориальные конфликты, часто тесно связанные с вос-
соединением раздробленных этносов: их источник -внутрипо-
литические, нередко и вооруженные, столкновения между прави-
тельством и национально-освободительным движением или се-
паратисткой группировкой, пользующейся военно-политической
поддержкой соседнего государства (Нагорный Карабах, Южная
Осетия, северо-восточные регионы Казахстана, Южный Дагес-
тан и др.);
> конфликты, порожденные стремлением этнического меньшин-
ства реализовать право на самоопределение в форме создания неза-
висимого государственного образования (Абхазия, Приднестровье);
конфликты, связанные с восстановлением территориальных
Прав депортированных народов (между осетинами и ингушами из-
за Пригородного района, крымскими татарами и другими народа-
ми Крыма);
конфликты, в основе которых лежат притязания того или иного
государства на часть территории соседнего государства (стремле-
ние Эстонии и Латвии присоединить к себе ряд районов Псковс-
кой области, которые были включены в состав этих двух государств
при провозглашении независимости, а в 40-е гг. перешли к РСФСР);
конфликты, источниками которых служат последствия про- \
извольных территориальных изменений, осуществленных в совет- ,
ский период (это прежде всего - проблема Крыма, а в потенции 1
территориальные урегулирования в Закавказье и Средней Азии);
конфликты, порожденные многолетним пребыванием депор-
тированных народов на территории других республик (турки-мес-
хетинцы в Узбекистане, чеченцы в Казахстане и др.);
конфликты, связанные с абсолютизацией и противопостав-
лением принципов права народов на самоопределение и террито-
риальную целостность государств, со стремлением легитимации
Лекция 5. Этнополитические конфликты 33
социально-политического превосходства <коренной> (<титуль-
ной>) нации данного государства или национально-государствен-
ного образования над другими народами;
конфликты, вызванные дискриминацией русских в ряде го-
сударств СНГ;
конфликты, в которых за лингвистическими спорами (о го-
сударственном языке) часто скрываются глубокие разногласия
между различными национальными общинами, как это проявля-
ется, например, в Молдове.
При анализе этнополитических конфликтов следует иметь в
виду, что нередко может наблюдаться наслоение одних конфликт-
ных ситуаций на другие.
Все бытующие в мире представления о принципах и путях ре-
шения этнополитических конфликтов могут быть подразделены на
три основные категории:
Оперативные решения связаны с некоторыми разовыми дей-
ствиями, направленными в основном на недопущение разрастания
конфликта, например, за счет усиления охраны жизненно важных
объектов или нейтрализации <боевиков>, на устранение наиболее
ощутимых последствий конфликтов (размещение и обустройство
беженцев, восстановление разрушенных зданий, коммуникаций и
т.д.); либо связанные с минимизацией риска возникновения конф-
ликта (наказание организаторов погромов, активизация информаци-
онно-разъяснительной работы и др.)
Тактические решения направлены на урегулирование уже
возникших конфликтов путем силового, в том числе экономичес-
кого давления на их участников или посредством налаживания
Переговорного процесса.
Стратегические решения ориентированы на предупрежде-
ние кризисов в межнациональных отношениях на основе забла-
говременного создания правовых, политических, экономических
и социально-психологических условий для безболезненного и ци-
вилизованного развития этих процессов.
Россия активно накапливает миротворческий опыт при урегу-
лировании этнополитических конфликтов на территории государств
СНГ. Наша страна внесла свой вклад в смягчение конфликта и их
34 Вершинин М. С. КОНФЛИКТОЛОГИЯ
перевод в фазу переговоров, выступая посредником между Арме-
нией и Азербайджаном, Абхазией и Грузией, Южной Осетией и
Грузией. Благодаря России было остановлено кровопролитие в При-
днестровье, она служит сдерживающим фактором в гражданской
войне в Таджикистане.
Без разрешения существующих и упреждения новых конфлик-
тов политико-правовыми средствами невозможно успешное осу-
ществление социально-экономических реформ, обеспечение демок-
ратии во всех сферах жизни и максимальной интеграции СНГ.
ЛИТЕРАТУРА
ЗеркинД.П. Основы конфликтологии. Ростов н/Д, 1998.
Котанджян Г. С. Этнополитология консенсуса-конфликта. Ци-
вилизационные проблемы теории и практики. М., 1992.
Авксентьев В. А. Этнические конфликты, история и типология
//Социс.1996.№12.
Лекция 6. Правовой конфликт 35
ЛЕКЦИЯ 6.
ПРАВОВОЙ КОНФЛИКТ
1. Природа правового конфликта
Правовой конфликт - это противоборство субъектов права с
противоположными пониманием и действиями по отношению к
принципам и нормам права с целью изменения своего статуса и
юридического состояния.
Право объективно по содержанию; как идеал правовые прин-
ципы и нормы характеризуют объективно знчащиедля обществен-
ного субъекта всеобщие правила поведения, именно те правила,
которые соответствуют потребностям, интересам и особенностям
общественного сознания. Право субъективно, коль скоро творится
субъектами и реализуется ими в своих целях и интересах. Субъек-
тивная сторона (правовая субъективность) воплощается в индиви-
дуальном и общественном правосознании, в воле отдельных и кол-
лективов, поведении и деятельности (правотворческой и правопри-
менительной) субъектов правоотношений.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19