Вибори депутатiв i голiв сiльських, селищних, районних, мiських, районних у мiстах, обласних Рад регулюються Законом Украєни вiд 14 сiчня 1998 р. Виборчий процес здiйснюуться на принципах вiльного i рiвноправного висування кандидатiв у депутати i кандидатiв на посаду голови Ради, гласностi
Роздiл VI. Трудовi правовiдносини
171
i вiдкритостi, рiвних можливостей для всiх кандидатiв у проведеннi виборчоє кампанiє, свободи агiтацiє, а також на принципах загального, рiвного i прямого виборчого права при таумному голосуваннi.
Виборними працiвниками в Украєнi у всi суддi. Добiр кандидатiв у суддi здiйснюуться за результатами квалiфiкацiйного екзамену. Такий екзамен приймауться квалiфiкацiйною комiсiую, що дiу вiдповiдно до Закону Украєни вiд 2 лютого 1994 р. <Про квалiфiкацiйнi комiсiє, квалiфiкацiйну атестацiю i дисциплiнарну вiдповiдальнiсть суддiв судiв Украєни>. Порядок обрання суддiв регулюуться ст. 9 Закону Украєни вiд 15 грудня 1992 р. <Про статус суддiв>.
Особливим порядком пiдбору працiвникiв на посади у кон-ДОЗВОЛЯт вiдбирати на заняття певноє посади кра-КТiв. При конкурсi право пiдбору працiвникiв iМОiКу пiдприумства, а колективному органу, Висуванням вирiшуу питання, хто з претен-''найбiльш вiдповiдау вимогам цiує посади.
Порядок проведення конкурсу для вступу на державну службу регулюуться положенням, що затверджууться Кабiнетом Мiнiстрiв Украєни. Данi про вакансiє посад державних службовцiв публiкуються i поширюються через засоби масовоє iнформацiє не пiзнiше як за один мiсяць до проведення конкурсу.
Конкурсний порядок замiщення посад практикууться в науково-дослiдних установах, театрально-видовищних органiзацiях. Замiщення посад педагогiчних працiвникiв вищих навчальних закладiв на конкурснiй основi проводиться у випадках, коли iншим шляхом цi посади не можна заповнити.
Але обрання за конкурсом - це ще не укладення трудового договору, а лише пiдстава для його укладення. Керiвник пiдприумства за наявностi процедурних порушень порядку проведення конкурсу може скасувати його результати i призначити новий конкурс.
Досить складнi пiдстави виникнення трудових правовiдносин встановлено для керiвникiв обласних державних адмiнiстрацiй, що у органами державноє виконавчоє влади. Вiдповiдно до Указу Президента Украєни вiд 21 серпня 1995 р., яким затверджено Положення про обласнi, Києвську, Севастопольську мiськi державнi адмiнiстрацiє, голова адмiнiстрацiє
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
172
призначауться Президентом Украєни з особи, яка обрана головою вiдповiдноє Ради.
У даному випадку поуднуються два складних юридичних фактичних склади: вибори на посаду голови вiдповiдноє Ради i акт адмiнiстративного призначення обраноє особи головою державноє адмiнiстрацiє. Заступники голови державноє адмiнiстрацiє призначаються актами Президента Украєни за поданням голови адмiнiстрацiє.
Аналогiчний порядок призначення на посаду встановлено i для голови районноє державноє адмiнiстрацiє, якого також призначау Президент Украєни з осiб, обраних головами районних Рад.
Досить поширеною ранiше пiдставою виникнення трудових правовiдносин визнавався акт персонального розподiлу молодих спецiалiстiв i молодих робiтникiв пiсля закiнчення ними вiдповiдних навчальних закладiв. Усi особи, якi закiнчували вищi, середнi спецiальнi та професiйно-виховнi навчальнi заклади, пiдлягали персональному розподiлу i були зобов'язанi вiдпрацювати пiсля розподiлу 2-3 роки залежно вiд виду навчального закладу. Особи, якi закiнчували вищi i середнi спецiальнi навчальнi заклади, внаслiдок адмiнiстративного акту персонального розподiлу набували статусу молодого спецiалiста. Випускники професiйно-виховних навчальних закладiв набували статусу молодих робiтникiв.
З розвитком ринкових вiдносин i появою недержавних навчальних закладiв держава послабила персональний розподiл осiб, якi набували певних спецiальностей, навiть тих, хто навчався за рахунок коштiв державного бюджету Украєни. Це призвело до того, що молодi спецiалiсти почали поповнювати резервну армiю осiб, що шукають роботу. Створилася ситуацiя, за якоє держава витрачала значнi кошти на пiдготовку спецiалiстiв, але не могла єх використовувати для потреб державного сектора народного господарства.
З метою впорядкування системи пiдготовки вищими навчальними закладами спецiалiстiв державного i недержавного секторiв народного господарства та єх працевлаштування Президент Украєни 23 сiчня 1996 р. видав Указ <Про заходи щодо реформування системи пiдготовки спецiалiстiв та працевлаштування випускникiв вищих навчальних закладiв>. Встановлено, що вищi навчальнi заклади Украєни, якi здiйснюють пiдго-
Роздiл VI. Трудовi правовiдносини
173
товку спецiалiстiв за рахунок коштiв державного бюджету Украєни, готують єх для роботи у державному секторi народного господарства. Якщо пiдготовка спецiалiстiв проводиться за рахунок коштiв вiдповiдних юридичних i фiзичних осiб, цi спецiалiсти готуються для роботи у недержавному секторi народного господарства.
Указом також визначено, що пiдготовка спецiалiстiв можлива за рахунок власних коштiв особи. Цi спецiалiсти можуть працювати за своєм бажанням як у державному, так i недержавному секторi народного господарства.
Пiдготовка спецiалiстiв для державного сектора народного господарства вищими навчальними закладами повинна здiйснюватись за державними контрактами. Особи, якi навчаються за рахунок державних коштiв, укладають з адмiнiстрацiую вищих закладiв угоду, за якою вони зобов'язуються пiсля ячання та одержання вiдповiдноє квалiфiкацiє рiрiкмному секторi народного господарства не роки. У разi вiдмови працювати в державному ДЬ'го господаргiгва випускники вiдшкодовують у встанбвлено>!(у Порядку до державного бюджету повну вартiсть навчання.
Порядок працевлаштування випускникiв, якi закiнчили вищi навчальнi заклади за рахунок коштiв вiдповiдних юридичних та фiзичних осiб, визначауться угодами мiж ними.
Порядок формування державного контракту для пiдготовки спецiалiстiв для роботи в державному секторi народного господарства та порядок вiдшкодування до державного бюджету випускниками вартостi навчання у разi порушення ними умови щодо працевлаштування визначау Кабiнет Мiнiстрiв Украєни.
Таким чином, замiсть адмiнiстративного акту персонального розподiлу молодих спецiалiстiв уведено договiрну форму єх пiдготовки i працевлаштування. Це дозволяу державi регулювати прийоми до вищих навчальних закладiв залежно вiд потреб суспiльства в цiлому i кожного громадянина окремо.
Крiм того, угода мiж студентом i навчальним закладом створюу цiлеспрямованiсть витрачання державних коштiв, якi видiленi державним бюджетом на освiту. Це дозволяу залежно вiд конкретних обставин, що виникають з розвитком ринкових вiдносин, змiнювати й органiзацiйно-правовi форми реалiзацiє громадянами права на освiту, а також методи залучення до працi у той чи iнший перiод iсторичного розвитку.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155