- гарантийные выплаты при разных формах производствен-
ного обучения, переквалификации или обучения с целью при-
обретения <сивой сг?ециаєгьностйє '
- гарантийные выплаты для доноров;
-гарантийные и компенсационные выплаты работникам в
случаях переезда в другую местность, служебных командиро-
вок, работы в полевых условиях;
- иные минимальные гарантии. Здесь законодатель также
отказался дать исчерпывающий перечень минимальных гаран-
тий.
18. Кроме того, государственное регулирование оплаты тру-
да охватывает:
1) установление условий и размеров оплаты труда руково-
дителей предприятий, основанных на государственной и ком-
мунальной собственности (ст. 8 Закона "Об оплате труда");
2) установление условий и размеров оплаты труда работни-
ков предприятий, учреждений и организаций, финансируе-
мых или получающих дотацию из бюджета (ст. 8 Закона "Об
оплате труда"). Однако это правило должно применяться с
учетом конкретных норм ст. 13 и 16 Закона "Об оплате труда".
Если в отношении учреждений, финансируемых из бюдже-
тов, действительно возможно установление государством ус-
ловий и размеров оплаты труда работников, то за предприя-
тиями, получающими дотации из бюджетов, признается го-
раздо более широкое право на договорное 'регулирование оп-
латы труда. Оно ограничивается только суммами дотаций и
собственных доходов;
592
статье 94
3) регулирование фондов оплаты труда предприятий -
монополистов в соответствии с перечнем, определенным Ка-
бинетом Министров Украины;
4) налогообложение доходов работников. Этот метод госу-
дарственного регулирования выходит за пределы трудового
права.
Государственное воздействие на отношения по оплате тру-
да осуществляется также путем установления правовых норм о
договорном регулировании оплаты труда.
19. В соответствии со ст. 5 Закона "Об оплате труда" призна-
ется самостоятельное место генерального соглашения как эле-
мента системы организации оплаты труда. Ст. 8 Закона "О кол-
лективных договорах и соглашениях" предусматривает вклю-
чение в содержание генерального соглашения условий о мини-
мальных социальных гарантиях оплаты труда, которые обес-
печивали бы достаточный уровень,жизни, а такзке об условиях
роста фондов оплаты труда и установления межотраслевых со-
отношений в оплате труда.
Генеральным соглашением между Кабинетом Министров
Украины и Украинским союзом промышленников и Предпри-
нимателей - с одной стороны - и профсоюзными объедине-
ниями Украины - с другой на 1997-1998 годы установлен пе-
речень доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным
окладам, имеющих межотраслевой характер. Однако при уста-
новлении конкретных размеров стороны соглашения отошли
от принципа установления минимума. При определении раз-
мера доплаты за совмещение профессий (должностей) Гене-
ральное соглашение декларирует недопустимость ограничения
максимального размера доплат, однако же ограничивает раз-
мер доплат полученной экономией по ставкам и окладам, дей-
ствующим на тех работах (должностях), которые выполняются
в порядке совмещения. Аналогичным образом определяется и
размер доплат за расширение зоны обслуживания или увели-
чение объема выполняемой работы. Применительно к следую-
щим видам доплат откровенно установлен максимальный пре-
дел: ' . . :
- до ста процентов тарифной ставки (должностного окла-
да) отсутствующего работника - за выполнение обязаннос-
тей отсутствующего работника;
- до двенадцати (двадцати четырех) процентов тарифной
593
Глава VII
за работу в5 тяжелых, вред-
за интен-
ставки (дрлжностн&го оклада) -
нь?х (особо вредных) условиях;
- до двенадцати процентов тарифной ставки
сивность трударабочих;
- до сорока процентов часовой тарифной ставки (должно-
стного оклада) - за работу в ночное время;
- до двадцати процентов тарифной ставки на сдельно оп-
лачиваемых работах и до десяти процентов тарифной ставки
на повременно оплачиваемых работах - на период освоения
новых норм трудовых затрат;
- до пятидесяти процентов оплаты бригадира, установлен-
ной отраслевыми (региональными) соглашениями - звенье-
вым при количестве членов звена свыше 5.
Надбавки за высокое профессиональное мастерство уста-
новлены в виде фиксированного процента: для рабочих III
разряда - двенадцать процентов; IV - шестнадцати; V - двад-
цати; VI - двадцати четырех процентов. С учетом декларируе-
мого в тексте Генерального соглашения принципа установле-
ния минимальных размеров выплат эти надбавки вполне мож-
но рассматривать как минимальные. Фиксированный размер
надбавки установлен также водителям легковых и грузовых
автомобилей, автобусов за классность (водителям второго класса
десять процентов, водителям первого класса - двадцать пять
процентов установленной тарифной ставки за отработанное
время).
Надбавки (до пятидесяти процентов должностного оклада)
за высокие достижения в труде и за выполнение особо важной
работы (на определенный период) также ограниченны в Гене-
ральном соглашении не минимальным, а максимальным раз-
мером.
20. Отраслевые соглашения в свою очередь не могут ухудшать
положение трудящихся по сравнению с генеральным соглаше-
нием. Они могут устанавливать отраслевые нормы относительг
но: , : \ . . .
- нормирования и оплаты труда;
- установления для предприятий отрасли (подотрасли)
минимальных гарантий заработной платы работников соот-
ветствующей квалификации на основе единой тарифной сет-
ки по минимальному пределу и минимальным размерам доп-
лат и надбавок с учетом специфики условий труда отдельных
594
статья 94
профессиональных групп и категорий работников отрасли {по-
дотрасли); ..,. :
- условий роста фондов оплаты труда;
- установления межквалификационных (междолжностных)
соотношений в оплате труда.
21. Региональными соглашениями также могут устанавли-
ваться нормы социальной защиты наемных работников, га-
рантии, компенсации, льготы, более высокие по сравнению с
генеральным соглашением (часть третья ст. 8 Закона "О коллек-
тивных договорах" и соглашениях").
22. Одним из важнейших регуляторов отношений по зара-
ботной плате является коллективный договор. Коллективный
договор не исчерпывает всех способов договорного регулиро-
вания оплаты труда на предприятии. Если коллективный дого-
вор на предприятии незаключался, на собственника возлага-
ется обязанность согласовать условия оплаты труда с профсо-
юзным органом, представляющим интересы большинства ра-
ботников, а в случае его отсутствия - с другим органом, ко-
торый уполномочен трудовым коллективом представлять его
интересы (часть первая ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263