Установив, что данное дело ему не подследственно, следователь обязан произвести все неотложные следственные действия, после чего передать дело прокурору для направления по подследственности. Вопрос о подследственное™ дела решается прокурором по месту, где следствие начато.
В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом районе следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответствующему следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не свыше десяти суток.
С территориальностью подследственности творится полная неразбериха. По внутренним инструкциям Правоохранительных Органов местом совершения преступления считается то место, где «окончены все преступные действия (бездействие)», независимо от того, где наступили общественно опасные последствия. При неоднократности или длительности совершения преступления разобраться, где что было, чрезвычайно сложно, ибо каждая из сторон высказывает собственные версии происшедшего, они еще и пропускаются через призму «внутреннего убеждения» следователя, что дает возможность нашим Правоохранительным «трудо-голикам» пинать дело туда-сюда, даже не выискивая причин, чтобы не заниматься расследованием. «Неустановление» окончания преступных действий (если они вообще существовали) оправдает все что угодно.
Пример: Гражданин О. был похищен с целью выкупа гражданином К. в ГГ-ском районе и перевезен в В-ский район. После нескольких часов нахождения гражданина О. в заложниках в В-ском районе его перевезли в Н-ский район, где заставили написать дарственную на автомобиль у «своего» нотариуса гражданина X.
Имеется сразу три преступления: похищение человека, незаконное лишение свободы и факт вымогательства. Причем все три преступления являются завершенными, хоть и составляют звенья одной цепи, и фактически, с точки зрения здравого смысла, это преступление в трех этапах, каждый из которых квалифицируется собственной статьей УК РФ. Но это только с точки зрения здравого смысла! Прокуратуры всех трех районов думают иначе.
Прокуратура района, где было совершено оконченное (!) похищение, ссылается на «дальнейшие действия» по факту вымогательства.
Прокуратура района, где гражданин О. содержался в заложниках, вообще от всего отмахивается — не на их территории началось и не у них закончилось.
Прокуратура района, где у гражданина О. отобрали автомобиль, заявляет, что началось-то все это не у них, значит, и проводить расследование обязан прокурор номер 1.
Гражданин О. может ходить по кругу пару месяцев, не меньше.
Чтобы этого избежать, требуется вмешательство вышестоящей инстанции, причем чем раньше, тем лучше. Поэтому, не дожидаясь начала «футбольного матча» между районными прокуратурами, Вам стоит подать заявление в прокуратуру города (области или РФ) с просьбой максимально ускорить расследование по делу. Заявление должно быть нейтральным стилистически, содержать в себе прямое (!) указание на фактическое окончание (по Вашему мнению) преступных действий. Вышестоящие инстанции не будут разбираться в «мышиной возне» каких-то там мелких районных прокуроров, а просто дадут конкретное адресное указание.
СТАТЬЯ 133 УПК РФ: СРОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
Предварительное следствие по уголовным делам должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу.
Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен районным, городским прокурором, военным прокурором гарнизона, объединения, соединения и приравненными к ним прокурорами — до трех месяцев.
(в ред. Федерального Закона от 31.12.96 № 163-ФЗ)
По делам, расследование которых представляет особую сложность, прокурор субъекта Российской Федерации, военный прокурор округа, группы войск, флота, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители могут продлить срок предварительного следствия — до шести месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.
(вред. Федерального Закона от 31.12.96 № 163-ФЗ)
При возвращении судом дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах до одного месяца с момента принятия дела к производству. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях.
В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом мотивированное постановление и представить его соответствующему прокурору до истечения срока предварительного следствия.
Время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока следствия не учитывается.
(в ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.08.83 и от 16.01.90 — Ведомости ВС РСФСР, 1983, № 32, cm . 1153; 1990, № 3, cm . 79)
Двухмесячный срок предварительного следствия начинается с даты возбуждения уголовного дела и заканчивается датой направления прокурору с каким-либо решением или постановлением следователя: обвинительным заключением, приостановлением срока следствия, прекращением дела и т. п. В срок предварительного следствия включается и время дознания, произведенного до передачи дела следователю.
Прокурор рассматривает поступившее к нему дело с обвинительным заключением в течение пяти суток и выносит решение.
Исчисление и продление сроков предварительного следствия производится следующим образом:
1. Два месяца по постановлению следователя.
2. Плюс один месяц по санкции районного прокурора.
3. Плюс три месяца по санкции прокурора города (области, края).
4. Плюс двенадцать месяцев по санкции генерального прокурора РФ.
Итак, мы видим, что максимальный срок следствия может составить 18 месяцев, из которых первые шесть санкционируются в городе, где совершено преступление.
Стоит знать, что продление срока следствия для сотрудников органов — вопрос достаточно легкий. Первые полгода получают почти все следователи, вне зависимости от значимости дела или сложности расследования. Генеральная прокуратура РФ также без особых возражений продлевает срок следствия.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83