Ко всем показателям доходов и расходов государ-
ственного бюджета, указанного в проекте Закона о Го-
сударственном бюджете Украины в отдельности
прилагаются расчеты и обоснования. Персональную от-
ветственность за соблюдение этого правила несет Ми-
нистр финансов Украины.
К проекту Закона о Государственном бюджете Ук-
раины также прилагаются информационные материа-
лы, а именно:
- прогноз доходов и расходов Государственного
бюджета Украины на три следующих года, разработан-
98
ный исходя из Основных прогнозных макропоказате-
лей-экономического и социального развития Украины
на этот период;
- перечень законов, отдельных статей законов и
иных нормативных актов, которые противоречат про-
екту Закона о Государственном бюджете Украины, с ука-
занием причины расхождений. Если причиной является
недостаточность средств, указывается объем финанси-
рования в процентном отношении к определенному ак-
том законодательства;
- перечень налогов, сборов, иных обязательных
платежей с указанием ставок и льгот;
- перечень общегосударственных, межотраслевых
и иных программ, которые финансируются из бюдже-
та, в случае, если распорядителями средств являются
два и более субъекта. Представляются данные относи-
тельно финансовых полномочий каждого субъекта и об-
щие затраты на программу.
Вместе с проектом Закона о государственном бюд-
жете Украины на следующий год КМУ передает в Вер-
ховную Раду Украины доклад о ходе исполнения
Государственного бюджета Украины текущего года.
Составление проектов республиканского бюдже-
та АРК и местных бюджетов организуется соответству-
ющими органами исполнительной власти в АРК,
областях, районах и исполнительными органами мест-
ного самоуправления. Непосредственно составляют
проекты соответствующих бюджетов Министерство
финансов АРК, финансовые управления (отделы) испол-
нительных органов местного самоуправления и мест-
ных государственных администраций в районах и
областях, городах Киеве и Севастополе. После рассмот-
99
рения и одобрения предоставленных финансовым орга-
нам проектов бюджетов соответствующие исполнитель-
ные органы власти представляют их представительным
органам АРК и местного самоуправления в срок до 10
декабря.
3. Рассмотрение проекта Закона о Государственном
бюджете Украины осуществляется Верховной Радой Ук-
раины в порядке, предусмотренном Регламентом Верхов-
ной Рады Украины. В случае несвоевременного
предоставления в Верховную Раду Украины проекта За-
кона о государственном бюджете Украины, последняя по
представлению Комитета по вопросам бюджета прини-
мает постановление о порядке рассмотрения проекта За-
кона, которым изменяет сроки, указанные в Регламенте.
Рассмотрение проектов бюджета АРК и местных
бюджетов осуществляется предварительно постоянны-
ми комиссиями Верховной рады АРК и местных сове-
тов. Затем проекты бюджетов рассматриваются
Верховной Радой АРК и местными Советами.
4. Утверждение Государственного бюджета Ук-
раины осуществляется Верховной Радой Украины, при
этом находят свое закрепление:
- предельный размер дефицита Государственного
бюджета Украины и источников его покрытия;
- суммы доходов Государственного бюджета Ук-
раины соответственно бюджетной классификации;
- суммы расходов Государственного бюджета Ук-
раины относительно каждого распорядителя средств со-
ответственно бюджетной классификации;
- суммы дотаций, субвенций и размеры отчисле-
ний от регулирующих доходов бюджетам АРК, облас-
тей, городов Киева и Севастополя;
100
- размер оборотной кассовой наличности Государ-
ственного бюджета Украины;
Утверждение доходов и расходов целевых общегосу-
дарственных фондов, включенных в состав Государствен-
ного бюджета Украины осуществляется по каждому фонду
в отдельности.
Закон о Государственном бюджете Украины не мо-
жет устанавливать новые, изменять или отменять существу-
ющие налоги и сборы, другие обязательные платежи,
вносить изменения в действующее законодательство.
Если до 2 декабря текущего года не будет принят За-
кон о Государственном бюджете Украины на следующий
год, то Верховная Рада Украины принимает постановление
о порядке финансирования текущих расходов до принятия
Закона о Государственном бюджете Украины.
Если такое постановление не будет принято до 30
декабря года, предшествующего тому, на который со-
ставлен бюджет, то автоматически продлевается дей-
ствие Закона о Государственном бюджете Украины
текущего года, за исключением показателей расходов
развития.
Утверждение республиканского бюджета АРК, а
так же местных бюджетов осуществляется соответствен-
но Верховной Радой АРК и местными советами. Такое
утверждение осуществляется в общей сумме доходов, с
выделением отдельных доходных источников, и в об-
щей сумме расходов с выделением всех ассигнований
на финансирование подчиненного хозяйства, социаль-
но-культурных мероприятий, социальной защиты насе-
ления, содержание органов государственной власти и
местного самоуправления, а также размер оборотной
кассовой наличности. Для бюджетов низшего уровня -
101
нормативы отчислений от общегосударственных нало-
гов и сборов, размеры дотаций и субвенций.
В случае если Верховная Рада АРК, местные со-
веты не утвердят бюджет до 30 декабря года, предше-
ствующего тому, на который составлен бюджет, то
вступают в силу показатели бюджета, представленного
на утверждение соответствующими исполнительными
органами (Правительством АРК, исполкомами местных
советов, местными государственными администрация-
ми).
5. В ст. 32 Закона Украины <О бюджетной систе-
ме Украины>установлено, что кассовое исполнение
бюджетов осуществляется учреждениями Государствен-
ного бюджетного банка Украины. Но, реально, в насто-
ящее время в Украине сложилась казначейская система
исполнения Государственного бюджета Украины. 1
Исполнение Государственного бюджета Украины
организуется КМУ через Минфин Украины, министер-
ства, ведомства, иные органы государственной испол-
нительной власти, Правительство АРК, исполнитель-
ные органы местного самоуправления.
Государственный бюджет Украины исполняется по
росписи доходов и расходов с поквартальным распре-
делением, которое составляется Минфином Украины
согласно показателям бюджета. Исполнение Государ-
ственного бюджета Украины по расходам осуществля-
ется в одних и тех же пропорциях относительно общей
суммы расходов бюджета, которая утверждена Верхов-
ной Радей Украины.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51