2. Регулятивно-стимулирующие - это система юридических норм и правил, которые направлены на регулирование отношений по обеспечению соблюдения нормативов, стандартов и иных требований в области экологической безопасности.
В законодательств закреплены определенные стимулы (льготы) для стимулирования субъектов по обеспечению экобезопасности на територии Украины.
3. Распорядительно-исполнитеьные мероприятия заключаются в реализации определенных мер и функций в области обеспечения экобезопасности специанльно уполномоченными органами. Соответствующие органы выплняют определенные функции, в том числе и экологи
ческий контроль.
В составе министерства экологии и природных ресурсов создано специальное пдразделение - гос. экологическая инспекция, которая осуществляет контроль за соблюдением требований экологической безопасности.
4. охранительно-восстановительные мероприятия направлены на локализацию проявлений экологической опасности, осуществление ликвидационных работ, а также определение правового режима територий по уровням экологического риска и выявление лиц, которые
пострадали от последствий экологической опасности. К этим мероприятичм можно отнести: 1. ПРоведение неотложных аварийноспасательных работ. 2. Паспортизация экологически опасных производств. 3. Выявление пострадавших лиц.
5. Оеспечительные мероприятия направлены на предупреждение экологических правонарушений в области обеспечения экологической безопасности, в целях защиты права человека на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду. Предупреждение правонарушен
ий обеспечивается путем приостановления или ограничения деятельности соответствующих субъектов. Имеется постановление ВР от 29-10-92 "о порядке ограничения, временного запрещения или прекращения деятельности предприятий, учреждений, организаций и обє
ектов, в случае если они допускают нарушения укологического законодательства".
Такую деятельность может приостановить как мин. укологии, так и прокурор. К обеспечительн?м мероприятиям относят возможность судебной защиты нарушенных прав граждан в результате несоблюдения требований экобезопасности. В частности в судебных органах
рассматриваются следующие категории дел: 1. о защите права граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду. 2. О возмещении причиненного ущерба как жизни и здоровью гражданина, так и природным ресурсвам, которые находятся в его
пользовании или собственности. 3. Дела, которые вытекают из административных правонарушений за экологические правонарушения. Лица, виновные в нарушении требований экобезопасности должны нести юр. ответственность.
тема:
Ответственность ща нарушение эклогического законодательства.
1. Понятие ответственности в экологическом праве.
Ответственность в ЭП является важнейшим элементом правового обеспечения рационального использования природных ресурсов, их охраны и тд. Она представляет собой возложение на виновных лиц в принудительном порядке имущественных или иных неблагоприятных
последствий, которые предусмотрены экологическим законодательством.
Необходимо отличать ответственность от иных действий, которые под нее не подпадают. Речь идет об определенных гарантиях длов собственника природных ресурсов.
В юр. литературе выделяют два вида ответственности: 1. Позитивная ответственность. 2. Ретроспективная.
В экологическом законодательстве речи о позитивной ответственности не идет.
Позитивная ответственность представляет собой соблюдение всеми субъектами экологического права возложенных на них обязанностей, которые предусмотрены действующим законодательством.
Ретроспективная заключается в применении соответствующих санкций виновным лицам за допущенные правонарушения, что и закреплено в экологическом законодательстве.
Данный вид ответственности связан с возложением на лиц обязанностей отвечать за противоправное поведение. Ретроспективная ответственность приследует несколько целей?: 1. Наказание виновных. 2. прекращение или предупреждение нарушений экологического з
аконодательства.
3. Восстановление нарушеных прав собственника природных ресурсов, природопользователей.
4. Востановление качества окружающей природной среды. 5. Востановление природных ресурсов до состояния пригодного для использования по целевому назначению.
Ответственность за наурешние экозаконодательства является межотраслевым институтом и реализуется путем применения всех видов ответственности: уголовной, административной, гражданскоправовой, дисциплинарной. Особенностью данного вида является то, что
она наступает после нанесения экологического ущерба.
Говоря об экологическом ущербе выделяют 2 вида ответственности:
1. экологоэкономическая ответственность.
2. Экологоправовая (юридическая) ответственность. к первой группе относят ответственность, наступающую за правомерные действия, ко второй - за неправомерную. Подобное деление разработано российским экологом Петровым, но в Украине его не поддерживают
.
2. Экологические правонарушения как основания ответственности.
Основанием привлечения к ответственности является совершение правонарушения.
Правонарушения рассматриваются как виновные противоправные действия или бездействия. Неправомерные действия - это волевое поведение субъекта, которое не соответствует правовым предписаниям, закрепленным в экологическом законодательстве. Данные правон
арушения могут быть совершены как в облсти использования природных ресурсов, охраны ОПС, восстановления природных ресурсов и тд. Именно правонарушения, совершенные в этих сферах называют экологическими правонарушениями (сатья 70 закона об охране ОПС)
, здесь также закреплен термин Экологические преступления. В действующем экозаконодательстве понятия экологического правонарушения не дано.
Андрейцев дает в своем учебнике следующее понятие: Экологические правонарушения - это виновные противоправные экологически опасные действия, которые посягают на установленный порядок использования природных ресурсов, охрану ОПС и нарушают экологическ
ие и связанные с ними иные права человека т требования экологической безопасности.
В законе об охране ОПС дается перечень правонарушений, по которым наступает юр. ответственность:
1. Нарушение прав граждан на экологически безопасную окружающую природную среду.
2. Нарушение норм экологической безопасности.
3. Нарушение требований законодательства о проведении экологической экспертизы, в том числе за предоставление ложного экспертного заключения.
4. Невыполнение требований экологической экспертизы.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14