Тема: Правовое обеспечение
экологической безопасности.
В юридической литературе нет единого подхода к определению понятия экобезопасности.
В законе об охране ОПС, в ст50 дается такое понятие:
Экологическая безопасность - это такое состояние ОПС, при котором обеспечивается предупреждение ухудшения экологической обстановки и возникновения опасности для здоровья людей.
Экологическая безопасность является разновидностью нац. безопасности.
Существует понятие экобезопасности в международном праве.
Экологическая безопасность представляет собой систему правовых норм и способов, с помощью которых регулируются экологоправовые отношения, а также создаются необходимые условия для реализации субъективного права граждан на безопасную для жизни и здоро
вья окружающую природную среду.
ОПС считается безопасной если ее состояние соответствует установленным в законодательстве критериям, стандартам, нормативам и тд.
Экологическую безопасность можно рассматривать в двух аспектах: 1. как субъективную категорию, т.е. с позиции реализации права граждан на безопасную ОПС.
2. Как объективную категорию, т.е. систему нормативноправовых норм, как систему законодательства, с помощью которых осуществляется экологически безопасная среда. Составными частями экологической безопасности являются: 1. Радиационная безопасность.
2. Ядерная.
3. техническая.
4. пожарная. 5. химическая и тд.
Объекты экобезопасности:
1. Окружающая природная среда.
2. Граждане, т.е. их жизнь и здоровье.
Субъектами данных правоотношений являются: государство, юридические лица и физические.
2. Виды экологической безопасности:
1. по териториальному принципу: 1. глобальная (международная).
2. национальная (государственная).
3. региональная. 4. местная. 5. объектовая.
2. По способам опасности:
техногенно-экологическая, радио-экологическая, социально-экологическая, природная,экономико-экологическая.
3. По объектам охраны:
общая экобезопасность ОПС; личная безопасность граждан.
4. В зависимости от причин нарушения экобезопасности: 1. Вследствие воздействия на объект человеческой деятельнсоти.
2. Под влиянием самих природных процессов. 5. Исходя из масштабов вредного воздействия:
внешняя и внутренняя.
3. Правовая основа обеспечения экологической безопасности.
К числу основных направлений обеспечения экологической безопасности относятся: 1. Определение основ экологической безопасности. 2. Борьба с загрязнением окр. природной среды.
3. создание экологически чистых технологий.
4. борьба с радиоактивным загрязнением.
5. Рациональное использование природных ресурсов. Правовые основам отражены в след. нп-акты: конституция (ст16), закон об охране ОПС, где закреплены общие положения обеспечения экологической безопасности. Принципы экологической безопасности: Принцип
правового обеспечения; принцип приоритета требований экологической безопасности; обязательное соблюдение экологических нормативов, стандартов и тд.; гарантированность экологически безопасной среды для жизни и здоровья граждан. В законе имеется отдель
ный раздел, который закрепляет мероприятия по обеспечению экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности.
Анализ содержащихся в утом разделе норм позволяет сделать вывод, чтоони являют ся неоднородными, направлены на ххрану ОПС, закрепляют требования экологической безопасности, которые обязательны для исполнения, а также устанавливают обязанность по собл
юдению экологических требований.
Требования экологической безопасности в данном законе сформулированы по трем направлениям: 1. По хозяйствующим субъектам. 2. По стадиям хозяйственного процесса. 3. По видам хозяйственной деятельнсоти.
В настоящие время субъект экологической безопасности имеет определенные особенности: 1. Законодатель к субъектам относит не только государство, юридические лица, но и граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью и используют природн
ые ресурсы для удовлетворения своих потребностей.
2. Законодатель устанавливает одинаковые равноззначные требования экологической безопасности хозяйствующим субъектам.

2. по стадиям хозяйственной деятельности.
В соответствии с законом об Опс треботвания экологической безопасности предъявляются ко всем стадиям хозяйственного процесса. Особо выделены отдельные стадии:
проектирование, размещение строительства, ввод в эксплуатацию, эксплуатация предприятий объектов, Размещение отходов.

3. по видам хозяйственной деятельности.
В законе выделяют определенные статьи, которые предъявляют требования экологической безопасности к следующим видам:
1. Слеьское хозяйство. 2. Промышленость. 3. Транспорт. 4. Размещение и развитие населенных пунктов. В статье 58 подчеркивается, что требования экологической безопасности в полной мере относятся к объектам военной промышленности, а также объектам орга
нов внутренних дел и гос. безопасности.
Требования экологической безопасности находят свое закрепление в нормах экологической безопасности и все хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать эти нормы.

Правовые меры обеспечения экологической безопасности.
Эколгическая безопасность обеспечивается с помощью правового механизма.
Под механизмом правового обеспечения экобезопасности следует понимать совокупность государственноправовых средств, направленных на регулирование деятельности, которая способствует усилению уровня экологической безопасности, а также предупреждению ух
удшения экологической обстановки и возникновения опасности для населения и природной среды.
В законодательстве и юр. литературе выделяют несколько видов данных средств. В частности можно выделить 5 видов:
1. Организационно-превентивные. 2. регулятивно-стимулирующие.
3. Распорядительно-исполнительные. 4. Охранительно-восстановительные. 5. обеспечительные.
1. Организационно-превентивные мероприятия направлены на выявление экологически опасных для окружающей природной среды и здоровья человека територий, зон, объектов и видов деятельности.
Даннная категория мероприятий предусматривает Инвентаризацию и классификацию опасных зон, объектов, територий и последствующую их регистрацию. Экозаконодательство закрепляет обязательную паспортизацию экологически опасных предприятий, а в случае выпу
ска экологически опасной продукции предусмотрена сертификация. Определенные экоопасные виды подлежат обязательному лицензированию. Частью организационнопревентивных мероприятий является проведение экологической экспертизы.
обязательность проведеия экоэкспертизы предусмотрена как законом об ОПС, так и специальным законом об экологической экспертизе.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14