F. Укрепление и демократизация Организации Объединенных
Наций и международных организаций

Одна из основных задач международного сообщества в XXIавеке
заключается в укреплении Организации Объединенных Наций и
существенном усилении ее роли в глобальном масштабе. Правительства
должны вновь заявить о своей приверженности делу осуществления
целей и задач, сформулированных в Уставе Организации Объединенных
Наций. Перед международным сообществом стоит весьма сложная
задача надежно защитить репутацию Организации Объединенных
Наций, предотвратить ослабление ее роли и добиться дальнейшего
укрепления и увеличения числа международных организаций,
способных осуществлять международные нормы, стандарты и правила
и добиваться их соблюдения от других, что будет способствовать
формированию нового политического и экономического порядка.
Особую тревогу у международного сообщества должна вызывать
сохраняющаяся тенденция к ослаблению влияния развивающихся
стран на управление деятельностью международных учреждений,
что лишь подрывает их репутацию и их эффективность.
Укрепление и демократизация Организации Объединенных Наций
и других международных организаций потребует всесторонней
поддержки и широкого участия государств-членов, региональных
органов, гражданского общества и граждан всех стран мира,
включая молодежь и пожилых людей.
Форум настоятельно призывает
Организацию Объединенных Наций:
1) укреплять координирующую роль Генеральной Ассамблеи,
с тем чтобы она могла выполнять задачи, возложенные на нее
в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций;
2) принять меры к тому, чтобы Совет Безопасности в большей
степени представлял все международное сообщество. Постоянное
членство в Совете Безопасности создает определенные проблемы,
поскольку оно препятствует преобразованиям и не позволяет
учитывать изменения, происходящие в сегодняшнем мире. Таким
образом Организации Объединенных Наций следует приступить
к постепенному переходу от существующей системы постоянного
членства к более гибкой системе, предполагающей большую степень
ответственности ее членов. Совет следует немедленно расширить
за счет избрания в него новых членов, из числа государств-членов
различных регионов мира, в отношении которых будет применяться
принцип ротации;
3) ограничить, а затем перейти к ликвидации практики использования
вето. Организация Объединенных Наций должна стремиться к
ограничению этого права. Сначала можно было бы расширить
рамки использования "голосования по процедурным вопросам",
в отношении которых в Уставе не предусмотрено применение
вето. Его использование должно быть ограничено лишь вопросами
мира, о которых идет речь в главеаVII Устава. Совершено недопустимо,
чтобы право вето применялось в отношении таких вопросов,
как выборы Генерального секретаря. Следует добиваться полной
отмены вето в качестве необходимого шага в направлении ликвидации
постоянного членства;
4) разработать более эффективные механизмы, не требующие
применения силы для предотвращения развязывания войны и других
угроз миру и безопасности народов. Это потребует гораздо
более институционального и аналитического подхода к изучению
причин войны и путей предотвращения конфликтов. Наряду с
другими мерами Совет Безопасности должен предпринимать более
активные усилия по предотвращению конфликтов изза сырьевых
и других основных ресурсов. Для этого в Секретариате необходимо
создать гораздо более крупный отдел по предотвращению и урегулированию
конфликтов, а также фонд, способный оперативно выделять средства
для смягчения социальных и экономических кризисов, которые
влекут за собой конфликты;
5) превратить Международный Суд в более эффективную и комплексную
систему отправления международного правосудия. Обязательная
юрисдикция этого Суда должна признаваться всеми государствами.
В случае неподчинения Совет Безопасности должен принимать
меры для приведения решений Международного Суда и других
международных юридических обязательств в исполнение в соответствии
со статьейа94 Устава Организации Объединенных Наций;
6) рассмотреть вопрос о создании парламентского органа Организации
Объединенных Наций, связанного с Генеральной Ассамблеей.
В связи с этим следует рассмотреть предложение о создании
консультативной парламентской ассамблеи. Членский состав
любого парламентского органа, учреждаемого в Организации
Объединенных Наций, должен формироваться на выборной основе,
а деятельность такого органа должна носить открытый, демократический
характер;
7) принять меры по осуществлению резолюции Комиссии по правам
человека, в которой содержится призыв к созданию постоянного
Форума коренных народов;
8) играть ключевую роль в согласовании интересов стран-кредиторов
и стран-должников, а также в наблюдении за тем, как используются
средства, высвобождающиеся в результате списания задолженности;
9) признать и поддержать молодежь и молодежные организации
в качестве активных участников и равноправных партнеров во
всех процессах, происходящих в рамках деятельности Организации
Объединенных Наций. Необходимо обеспечить защиту независимого
характера их работы и ее репутации. Организации Объединенных
Наций и правительствам следует поддерживать инициативы и
усилия, предпринимаемые самими молодежными организациями;
10) укреплять информационный обмен и координацию усилий
между международными организациями и специализированными
учреждениями, с тем чтобы деятельность, осуществляемая такими
органами, как Управление Верховного комиссара Организации
Объединенных Наций по правам человека, учитывалась другими
органами и организациями при осуществлении ее собственной
политики;
11) обеспечить гарантии того, чтобы международные совещания
с участием представителей гражданского общества и информационные
документы обеспечивались переводом на основные языки международного
сообщества: английский, испанский, французский, арабский,
русский и китайский;
12) принять меры к тому, чтобы гарантировать и облегчить
участие представителей неправительственных организаций из
развивающихся стран и стран Восточной Европы, а также представителей
коренных народов;
13) укреплять контакты Организации Объединенных Наций с
гражданами посредством предоставления большего объема ресурсов
отделениям по связям с неправительственными организациями
в рамках всей системы Организации Объединенных Наций, а также
посредством укрепления сети информационных центров Организации
Объединенных Наций в качестве необходимого механизма мобилизации
поддержки деятельности Организации среди народов мира;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12