«В ФБР не дураки сидят!» Ну так ведь если вы тоже не… В общем, не гоже играть в попугаев.
К примеру, «оценка деятельности сотрудника». У нас принято давать оценку деятельности сотрудника по системе поощрений и наказаний. В ЦРУ есть целая система своих многовидовых поощрений и наказаний.
– Может, и нам эту систему ввести? – следует вопрос.
Например, у них считается наказанием перевод из органов контрразведки или разведки в систему министерства обороны. Для нас это странно! А вот если из разведки и контрразведки перебросят в полицию – для них это большое счастье. У нас – менталитет разный…
У них начальник может отстранить сотрудника от исполнения обязанностей от двух недель и до месяца без сохранения заработной платы. В России правительство может лишить заработной платы кого угодно просто так: шахтеров, оборонщиков, учителей, врачей и других на год и более. И ему, этому правительству вместе с Президентом России, ни жарко, ни холодно. Хоть трава не расти.
Ну а теперь ближе к прозе жизни… Начальник управления кадров полковник Юрий Алексеевич Луконин сделал попытку сгруппировать основные вопросы, касающиеся деятельности управления – расширение прав руководителей местных органов, подготовка кадров, внесение изменений в структуру.
Тут очень кстати министр Баранников назначил экспертную комиссию с участием представителей Верховного Совета Российской Федерации. На заседании комиссии, у министра, вносились замечания, предложения по структуре подразделений. Во избежание дубляжа в работе четко были разграничены функции подразделений МБ и Управления МБ по городу Москве и Московской области. В результате общая численность МБ была сокращена на 3 тысячи человек. От МБ (бывшего КГБ) отпочковывались одиннадцать самостоятельных органов безопасности. Структурных подразделений стало на 63 меньше.
Доля руководящего звена стала равна 17 % от общего количества сотрудников МБ, что соответствовало нормативным данным для коллективов с творческим характером труда. Число старших оперуполномоченных сократилось с 66 %, что было в КГБ, до 30 % в МБ. Полковников осталось 4,3 % от общего количества офицеров. Видимо, чтобы не плодились генералы, с которыми одна морока.
За полтора года «перестройки» КГБ в МБ на 300 (!) единиц уменьшилось количество городских и районных аппаратов. Это настораживало. Новых руководителей территориальных органов ожидала приятная миссия – самим присваивать офицерам очередные звания старших лейтенантов и капитанов. Остальные звания – право министра.
24 февраля прошла коллегия МБ, на которой были приняты важные решения о полной комплектации штатов в территориальных органах к 10 апреля и сохранении в них подразделений внешней разведки.
– Идеология такова, – объяснил руководству МБ директор ФСР Е. Примаков, – подразделения внешней разведки находятся в штатах управлений на местах, работают, замыкаясь напрямую на их начальников, дают им информацию и те уже по-братски делятся этой информацией с Центром.
Дебаты разгорелись по вопросу: пользоваться ли по-прежнему, как КГБ, «Положением о прохождении службы в Вооруженных Силах», или министерству безопасности создавать свое положение?
Что касается подбора для службы в пограничных частях, то тут размежевание произошло полное. В конечном итоге было решено, что отныне это забота комитета погранвойск.
Штаты правительственной связи остались по-прежнему в структуре территориальных органов, но с подчинением своему новому органу ФАПСИ.
Последняя, отделяясь, прихватывала и оперативную связь.
Надо сказать, что из всего десятка отделившихся от КГБ и ставших самостоятельными подразделений. ФАПСИ оказалась наиболее «пакостным». Пожалуй, самую большую лепту в это внес ее начальник – генерал Старовойтов. Не успев отделиться, он тут же на контрактной основе заломил с МСБ, затем с МБ колоссальные деньги за их же связь!
Правда, контрразведчики сказали: «Хорошо, тогда мы обеспечиваем режим, который будет тебе стоить вдвойне дороже».
От денег Старовойтов совсем не отказался, но цену сбавил, решив, видимо, что возьмет свое в коммерции. О каком режиме секретности можно говорить, если в свое «предпринимательство» он вовлек даже иностранцев, ставил им «кремлевки». Баранников неустанно воевал с ФАПСИ, требуя от Старовойтова вернуть хотя бы шифровальщиков.
После развала КГБ обирали новое министерство безопасности, кто как мог.
«…Что за комиссия, создатель?»
Уже 24 августа 1991 года, то есть в первый же день после подавления ГКЧП, вышел указ Президента Бориса Ельцина о передаче архивов КГБ… на государственное хранение. Ни отечественная, ни мировая практика хранения документов спецслужб таких широких жестов не знала.
Позже последовали скороспелые указы и решения об архивных фондах вообще, об архивах МВД и Минобороны в частности, по которым этим ведомствам запрещалось самостоятельно хранить свои материалы!
Видно, костью в горле Президента, его окружения и особенно зарубежных советчиков был КГБ, если вынуждены были пойти на такой шаг. А коли решились, так почему бы заодно «мировой общественности» не порыться в архивах Генштаба?
Допустим, Президент мог и не знать некоторых нюансов архивного дела. Он и обстановки в самом Кремле не знал. Указы подмахивал, не вникая в их суть, а тем более не контролировал их исполнение. Но ведь должно же было у него сработать чувство самосохранения. Речь-то шла о государственных секретах! Во всех странах секреты хранят за семью замками. Ельцин не мог этого не знать, будучи полтора десятка лет у руля в Свердловске и много лет в ЦК. Из этого следует, что Президент поступал заведомо умышленно… Бакатин тут же исполнял, не имея профессионального права на это!
Во всех цивилизованных странах архивы спецслужб принято хранить в засекреченном виде по 50, 75 и более лет! У немцев – 120 лет! И это естественно – ведь речь идет не только об обеспечении государственных секретов вообще, но и об охране прав и интересов граждан, которые так или иначе проходят по материалам. Ведь там не просто граждане – агентура! И что же их теперь – по всему миру к позорным столбам? На всеобщее глумление?
Бакатин в интервью для печати ушел еще дальше. Предложив расшифровать агентуру, он изрек: «Агентурная работа – это омерзительная работа!»
Ну с этого председателя-временщика что взять? Но ведь Президента избирали не на один день, и клятву давал народу «хранить как зеницу…»
Раскрыть архивы спецслужбы для доступа всякому – это значит похоронить саму спецслужбу, а с нею и государственную безопасность. Ведь там десятилетиями наработанные специфические формы и методы деятельности спецслужбы, сведения, которые десятилетиями мечтало заполучить ЦРУ.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
К примеру, «оценка деятельности сотрудника». У нас принято давать оценку деятельности сотрудника по системе поощрений и наказаний. В ЦРУ есть целая система своих многовидовых поощрений и наказаний.
– Может, и нам эту систему ввести? – следует вопрос.
Например, у них считается наказанием перевод из органов контрразведки или разведки в систему министерства обороны. Для нас это странно! А вот если из разведки и контрразведки перебросят в полицию – для них это большое счастье. У нас – менталитет разный…
У них начальник может отстранить сотрудника от исполнения обязанностей от двух недель и до месяца без сохранения заработной платы. В России правительство может лишить заработной платы кого угодно просто так: шахтеров, оборонщиков, учителей, врачей и других на год и более. И ему, этому правительству вместе с Президентом России, ни жарко, ни холодно. Хоть трава не расти.
Ну а теперь ближе к прозе жизни… Начальник управления кадров полковник Юрий Алексеевич Луконин сделал попытку сгруппировать основные вопросы, касающиеся деятельности управления – расширение прав руководителей местных органов, подготовка кадров, внесение изменений в структуру.
Тут очень кстати министр Баранников назначил экспертную комиссию с участием представителей Верховного Совета Российской Федерации. На заседании комиссии, у министра, вносились замечания, предложения по структуре подразделений. Во избежание дубляжа в работе четко были разграничены функции подразделений МБ и Управления МБ по городу Москве и Московской области. В результате общая численность МБ была сокращена на 3 тысячи человек. От МБ (бывшего КГБ) отпочковывались одиннадцать самостоятельных органов безопасности. Структурных подразделений стало на 63 меньше.
Доля руководящего звена стала равна 17 % от общего количества сотрудников МБ, что соответствовало нормативным данным для коллективов с творческим характером труда. Число старших оперуполномоченных сократилось с 66 %, что было в КГБ, до 30 % в МБ. Полковников осталось 4,3 % от общего количества офицеров. Видимо, чтобы не плодились генералы, с которыми одна морока.
За полтора года «перестройки» КГБ в МБ на 300 (!) единиц уменьшилось количество городских и районных аппаратов. Это настораживало. Новых руководителей территориальных органов ожидала приятная миссия – самим присваивать офицерам очередные звания старших лейтенантов и капитанов. Остальные звания – право министра.
24 февраля прошла коллегия МБ, на которой были приняты важные решения о полной комплектации штатов в территориальных органах к 10 апреля и сохранении в них подразделений внешней разведки.
– Идеология такова, – объяснил руководству МБ директор ФСР Е. Примаков, – подразделения внешней разведки находятся в штатах управлений на местах, работают, замыкаясь напрямую на их начальников, дают им информацию и те уже по-братски делятся этой информацией с Центром.
Дебаты разгорелись по вопросу: пользоваться ли по-прежнему, как КГБ, «Положением о прохождении службы в Вооруженных Силах», или министерству безопасности создавать свое положение?
Что касается подбора для службы в пограничных частях, то тут размежевание произошло полное. В конечном итоге было решено, что отныне это забота комитета погранвойск.
Штаты правительственной связи остались по-прежнему в структуре территориальных органов, но с подчинением своему новому органу ФАПСИ.
Последняя, отделяясь, прихватывала и оперативную связь.
Надо сказать, что из всего десятка отделившихся от КГБ и ставших самостоятельными подразделений. ФАПСИ оказалась наиболее «пакостным». Пожалуй, самую большую лепту в это внес ее начальник – генерал Старовойтов. Не успев отделиться, он тут же на контрактной основе заломил с МСБ, затем с МБ колоссальные деньги за их же связь!
Правда, контрразведчики сказали: «Хорошо, тогда мы обеспечиваем режим, который будет тебе стоить вдвойне дороже».
От денег Старовойтов совсем не отказался, но цену сбавил, решив, видимо, что возьмет свое в коммерции. О каком режиме секретности можно говорить, если в свое «предпринимательство» он вовлек даже иностранцев, ставил им «кремлевки». Баранников неустанно воевал с ФАПСИ, требуя от Старовойтова вернуть хотя бы шифровальщиков.
После развала КГБ обирали новое министерство безопасности, кто как мог.
«…Что за комиссия, создатель?»
Уже 24 августа 1991 года, то есть в первый же день после подавления ГКЧП, вышел указ Президента Бориса Ельцина о передаче архивов КГБ… на государственное хранение. Ни отечественная, ни мировая практика хранения документов спецслужб таких широких жестов не знала.
Позже последовали скороспелые указы и решения об архивных фондах вообще, об архивах МВД и Минобороны в частности, по которым этим ведомствам запрещалось самостоятельно хранить свои материалы!
Видно, костью в горле Президента, его окружения и особенно зарубежных советчиков был КГБ, если вынуждены были пойти на такой шаг. А коли решились, так почему бы заодно «мировой общественности» не порыться в архивах Генштаба?
Допустим, Президент мог и не знать некоторых нюансов архивного дела. Он и обстановки в самом Кремле не знал. Указы подмахивал, не вникая в их суть, а тем более не контролировал их исполнение. Но ведь должно же было у него сработать чувство самосохранения. Речь-то шла о государственных секретах! Во всех странах секреты хранят за семью замками. Ельцин не мог этого не знать, будучи полтора десятка лет у руля в Свердловске и много лет в ЦК. Из этого следует, что Президент поступал заведомо умышленно… Бакатин тут же исполнял, не имея профессионального права на это!
Во всех цивилизованных странах архивы спецслужб принято хранить в засекреченном виде по 50, 75 и более лет! У немцев – 120 лет! И это естественно – ведь речь идет не только об обеспечении государственных секретов вообще, но и об охране прав и интересов граждан, которые так или иначе проходят по материалам. Ведь там не просто граждане – агентура! И что же их теперь – по всему миру к позорным столбам? На всеобщее глумление?
Бакатин в интервью для печати ушел еще дальше. Предложив расшифровать агентуру, он изрек: «Агентурная работа – это омерзительная работа!»
Ну с этого председателя-временщика что взять? Но ведь Президента избирали не на один день, и клятву давал народу «хранить как зеницу…»
Раскрыть архивы спецслужбы для доступа всякому – это значит похоронить саму спецслужбу, а с нею и государственную безопасность. Ведь там десятилетиями наработанные специфические формы и методы деятельности спецслужбы, сведения, которые десятилетиями мечтало заполучить ЦРУ.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95