13. Промышленная экономика производит товары и услуги десятков
миллионов видов. Она состоит из миллионов предприятий. Hа них используются
технологии десятков тысяч видов. Между предприятиями действуют сотни
миллионов связей. Экономика - это сверхсложная, постоянно меняющаяся,
динамическая система. Hа нее действует бесконечное множество факторов. В
ней возникает огромное множество проблем. Они требуют принятия огромного
множества решений.
14. При условии малости полномочий руководителей предприятий они не
могут сами принимать решения по большинству этих проблем. Они сообщают о
них вышестоящим чиновникам и получают от них основания для своих решений.
15. В результате этого в такой системе управления должны
передаваться и перерабатываться огромные потоки информации.
16. Технологии оперирования информацией, существующие в эпоху
машинных технологий, принципиально не способны обеспечить передачу и
переработку даже мизерной части таких потоков информации.
17. Поэтому решения практически никогда не принимаются оперативно,
в реальном времени.
Время принятия решений составляет месяцы и даже годы. К моменту
принятия решений проблемы изменяются, и возможно правильные ранее решения
часто оказываются ошибочными.
Большинство необходимых решений не принимается вообще никогда. Поэтому
проблемы не разрешаются.
18. Вследствие этих обстоятельств эффективность управляемой
экономики оказывается весьма малой.
19. Чем больше полномочия руководителей госаппарата по управлению
предприятиями, и чем меньше полномочия руководителей предприятий, тем
меньше эффективность экономики в целом.
20. Для использования предприятий в своих интересах госаппарат
должен их стимулировать.
21. Для эффективного стимулирования госаппарат должен
контролировать функционирование предприятий и действующие на них
объективные факторы.
22. Среднее и, тем более, крупное предприятие - это система большой
степени сложности.
Hа него действует большое множество объективных факторов.
23. Для достаточно эффективного внешнего контроля над ним должна
быть создана система, в которой количество контролеров, как правило,
должных обладать высокой квалификацией, сравнимо с количеством работников
этого предприятия.
24. Эту контрольную систему также нужно стимулировать и, в свою
очередь, тоже контролировать. Это требует еще одну систему контроля.
25. Для контроля миллионов предприятий, составляющих экономику,
должна функционировать огромная специальная система. Количество контролеров
в ней почти такое же как количество работников в экономике.
26. Содержание такой системы требует огромных затрат. Это наносит
соответствующий ущерб госаппарату.
27. Если достаточно мощная контрольная система отсутствует, то
госаппарат не может достоверно определить добросовестность предприятий и их
руководителей. Поэтому согласно (2.24) госаппарат не может эффективно
принуждать их к производству.
28. Без такой системы госаппарат не может достоверно определить
объективно необходимые производственные затраты. Так как отношения между
предприятиями существенно ограничены, рыночные цены товаров не формируются.
В таких условиях руководители предприятий, как правило, фальсифицируют
обоснования высоких затрат и низкого качества их товаров.
При этом условии согласно (2.32) поощрительное стимулирование также
малоэффективно.
29. Таким образом, стимулирование предприятий в такой системе
малоэффективно.
30. Подавляющее большинство членов госаппарата - это нормальные
люди с нормальными человеческими пороками - леностью и алчностью, присущими
им в той или иной степени.
31. Для их эффективной деятельности в большинстве случаев также
необходимо эффективное их стимулирование.
Возникающие при этом проблемы аналогичны проблемам стимулирования
предприятий.
32. Поэтому стимулирование членов госаппарата, участвующих в
управлении экономикой, как правило, малоэффективно.
Поэтому подавляющее большинство их плохо работает и много ворует.
33. Таким образом, вследствие принципиальной технологической
неэффективности процессов управления и стимулирования предприятий и
госаппарата эффективность управляемой, в том числе, регулируемой экономики
значительно меньше, чем эффективность свободной экономики, основанной на
принципах неприкосновенности частной собственности и свободы деятельности.
34. Через несколько лет режима управления экономикой страна
значительно отстает в развитии от стран со свободными экономиками.
35. Уровень жизни членов госаппарата оказывается ниже уровня жизни
чиновников в соседних странах.
36. Вследствие этого госаппарат уменьшает присваиваемую им долю
национального продукта, предоставляет новым предприятиям возможность
свободной деятельности и уменьшает свое воздействие на старые предприятия.
Затем постепенно происходит процесс по (5.3.2).
37. Выводы. В эру искусственных производственных процессов уровень
жизни членов госаппарата значительно выше при публичной Системе, чем при
авторитарной.
38. Вследствие этого обстоятельства в эру искусственных процессов
существование в обществе авторитарной Системы маловероятно.
39. В случае ее возникновения через некоторое время она устраняется
и сменяется публичной Системой.
40. В ряде индустриальных стран стабильно существуют политические
режимы, имеющие форму авторитарных. Hапример, в Сингапуре, в Гонконге и
т.д.
41. В действительности же их госаппараты сотрудничают с буржуазными
политическими объединениями и реализуют их политическую волю.
42. Поэтому эти политические режимы следует считать
псевдоавторитарными и близкими к партократическим.
43. Их госаппараты ограничивают контрпродуктивные политические
процедуры, основанные на принципе равного участия всех граждан в управлении
обществом и принятые в традиционных демократиях.
44. Поэтому эти страны функционируют более эффективно и развиваются
быстрее, чем традиционно демократические.

4. Историческое установление публичной системы.

1. Исторический переход общества от авторитарной Системы к
публичной происходит в результате перехода от эры естественных
производственных процессов к эре искусственных процессов.
2. Так как этот переход обусловлен распространением машинных
технологий, то, следовательно, фактором установления публичной Системы
является господство этих технологий.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11