эпизодическое участие в политике; проявление интереса к политике; нейтральное или отрицательное отношение к политике; аполитичность, негативное отношение к своему участию в политике.
51. Организация и проведение выборов
Выборы – процедура непосредственного избрания тех или иных лиц путем открытого или тайного голосования для выполнения каких-либо государственных или общественных (в том числе партийных) функций.
Демократия – режим, при котором правители назначаются посредством свободных и честных выборов. Свободные и демократические выборы возможны при следующих условиях:
1) их альтернативности (избиратель имеет возможность предпочесть одного из нескольких кандидатов);
2) свободы (правовой и информационной) проведения избирательной кампании;
3) свободы волеизъявления избирателей.
Обязательные элементы процедуры выборов:
– назначение выборов и даты их проведения;
– определение избирательных округов и избирательных участков;
– создание избирательных комиссий (Центральной, окружных, территориальных, участковых);
– составление списков избирателей;
– выдвижение и регистрация кандидатов;
– проведение предвыборной агитации;
– голосование;
– подсчет голосов;
– обнародование результатов голосования;
– проведение в случае необходимости повторного голосования и повторных выборов, контроль за ходом голосования;
– контроль подсчета голосов;
– связь со СМИ;
– юридическое сопровождение для оперативного реагирования на факты нарушения законодательства о выборах;
– обеспечение явки избирателей для голосования.
Выборы бывают президентские, парламентские, в местные органы самоуправления – региональные (областные), муниципальные (городские), выборы судей и т. д. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными, дополнительными.
Всеобщность выборов предполагает право всех дееспособных граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах.
Избирательная система – порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций (мажоритарные и пропорциональные системы).
Избирательная процедура – это мероприятия государства по организации и проведению выборов. Избирательная процедура включает в себя назначение выборов, издание избирательных органов, ответственных за их проведение, организацию избирательных округов, районов, участков, регистрацию кандидатов в депутаты, определенную финансовую поддержку выборов, охрану порядка в ходе их проведения, определение результатов голосования.
Избирательная кампания – это действия непосредственных участников выборов, соперничающих на выборах сторон – партий, различных общественных организаций, самих кандидатов. Избирательная кампания предусматривает выдвижение кандидатов противоборствующими политическими силами, агитацию за них и т. п. Избирательная кампания завершается подсчетом голосов, определением и объявлением итогов выборов.
Избирательная борьба – основное поле деятельности политической партии в демократическом обществе. Каждая партия проявляет заботу о расширении своего электората. Электорат – это контингент избирателей, голосующих за какую-либо партию на выборах.
52. Мажоритарная избирательная система
Избирательная система – порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций.
Избирательная система представляет собой порядок формирования выборных, представительных органов власти и распределения мест в них после определения результатов голосования. Избирательная система как порядок формирования выборных органов власти основывается на избирательном праве. Последнее обычно закреплено в общем виде в конституции и избирательных законах.
Избирательное право – неотъемлемое право граждан участвовать в формировании выборных органов государства. Активное избирательное право – право избирать, право голоса, дающее возможность участвовать в выборах и референдумах.
Пассивное избирательное право – право быть избранным. Избирательная система включает в себя принципы и условия участия в формировании избирательных органов, а также организацию и процедуру самих выборов, в том числе и порядок отзыва выборных лиц. Избирательные системы формально основываются на общепринятых принципах всеобщности и равенства, однако при конкретном применении в них вводятся различного рода ограничения (цензы).
При мажоритарной (от франц. majorite – большинство) системе представительства избранным считается тот кандидат или список кандидатов, который набрал установленное законом большинство голосов. Различаются мажоритарные системы абсолютного большинства (Франция) и относительного большинства (США, Великобритания, Мексика). Абсолютное большинство – 50 % + 1 голос; относительное – превышение числа голосов одного кандидата над числом голосов каждого из его соперников по отдельности.
Квалифицированное большинство – три четвертых от общего числа избирателей. На места кандидатов, не получивших большинства, назначаются перевыборы, как правило, уже на основе относительного большинства, в списке остаются только два первых кандидата.
Система относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, получивший больше голосов, чем любой из остальных кандидатов, применяется, например, на парламентских выборах в США, Великобритании, Индии, частично в Германии и России. Часто она применяется при местных выборах. Чем больше кандидатов баллотируются на одно место, тем меньше голосов требуется для избрания. Если кандидатов более двадцати, может оказаться избранным кандидат, за которого подано 10 % голосов.
При мажоритарной системе абсолютного большинства кандидату для избрания необходимо получить более половины голосов. В качестве базы для подсчета при этом может выступать либо общее число поданных голосов, либо число поданных голосов, признанных действительными. После того как 50 % + 1 голос преодолены, получившему абсолютное большинство кандидату никакие дополнительные голоса уже не нужны. При данной системе чем больше в избирательном округе кандидатов, тем меньше вероятность, что кто-то из них получит абсолютное большинство голосов.
53. Пропорциональная избирательная система
Избирательная система представляет собой порядок формирования выборных, представительных органов власти и распределения мест в них после определения результатов голосования.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
51. Организация и проведение выборов
Выборы – процедура непосредственного избрания тех или иных лиц путем открытого или тайного голосования для выполнения каких-либо государственных или общественных (в том числе партийных) функций.
Демократия – режим, при котором правители назначаются посредством свободных и честных выборов. Свободные и демократические выборы возможны при следующих условиях:
1) их альтернативности (избиратель имеет возможность предпочесть одного из нескольких кандидатов);
2) свободы (правовой и информационной) проведения избирательной кампании;
3) свободы волеизъявления избирателей.
Обязательные элементы процедуры выборов:
– назначение выборов и даты их проведения;
– определение избирательных округов и избирательных участков;
– создание избирательных комиссий (Центральной, окружных, территориальных, участковых);
– составление списков избирателей;
– выдвижение и регистрация кандидатов;
– проведение предвыборной агитации;
– голосование;
– подсчет голосов;
– обнародование результатов голосования;
– проведение в случае необходимости повторного голосования и повторных выборов, контроль за ходом голосования;
– контроль подсчета голосов;
– связь со СМИ;
– юридическое сопровождение для оперативного реагирования на факты нарушения законодательства о выборах;
– обеспечение явки избирателей для голосования.
Выборы бывают президентские, парламентские, в местные органы самоуправления – региональные (областные), муниципальные (городские), выборы судей и т. д. Кроме того, выборы бывают очередными, внеочередными, дополнительными.
Всеобщность выборов предполагает право всех дееспособных граждан, достигших установленного законом возраста, участвовать в выборах.
Избирательная система – порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций (мажоритарные и пропорциональные системы).
Избирательная процедура – это мероприятия государства по организации и проведению выборов. Избирательная процедура включает в себя назначение выборов, издание избирательных органов, ответственных за их проведение, организацию избирательных округов, районов, участков, регистрацию кандидатов в депутаты, определенную финансовую поддержку выборов, охрану порядка в ходе их проведения, определение результатов голосования.
Избирательная кампания – это действия непосредственных участников выборов, соперничающих на выборах сторон – партий, различных общественных организаций, самих кандидатов. Избирательная кампания предусматривает выдвижение кандидатов противоборствующими политическими силами, агитацию за них и т. п. Избирательная кампания завершается подсчетом голосов, определением и объявлением итогов выборов.
Избирательная борьба – основное поле деятельности политической партии в демократическом обществе. Каждая партия проявляет заботу о расширении своего электората. Электорат – это контингент избирателей, голосующих за какую-либо партию на выборах.
52. Мажоритарная избирательная система
Избирательная система – порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций.
Избирательная система представляет собой порядок формирования выборных, представительных органов власти и распределения мест в них после определения результатов голосования. Избирательная система как порядок формирования выборных органов власти основывается на избирательном праве. Последнее обычно закреплено в общем виде в конституции и избирательных законах.
Избирательное право – неотъемлемое право граждан участвовать в формировании выборных органов государства. Активное избирательное право – право избирать, право голоса, дающее возможность участвовать в выборах и референдумах.
Пассивное избирательное право – право быть избранным. Избирательная система включает в себя принципы и условия участия в формировании избирательных органов, а также организацию и процедуру самих выборов, в том числе и порядок отзыва выборных лиц. Избирательные системы формально основываются на общепринятых принципах всеобщности и равенства, однако при конкретном применении в них вводятся различного рода ограничения (цензы).
При мажоритарной (от франц. majorite – большинство) системе представительства избранным считается тот кандидат или список кандидатов, который набрал установленное законом большинство голосов. Различаются мажоритарные системы абсолютного большинства (Франция) и относительного большинства (США, Великобритания, Мексика). Абсолютное большинство – 50 % + 1 голос; относительное – превышение числа голосов одного кандидата над числом голосов каждого из его соперников по отдельности.
Квалифицированное большинство – три четвертых от общего числа избирателей. На места кандидатов, не получивших большинства, назначаются перевыборы, как правило, уже на основе относительного большинства, в списке остаются только два первых кандидата.
Система относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, получивший больше голосов, чем любой из остальных кандидатов, применяется, например, на парламентских выборах в США, Великобритании, Индии, частично в Германии и России. Часто она применяется при местных выборах. Чем больше кандидатов баллотируются на одно место, тем меньше голосов требуется для избрания. Если кандидатов более двадцати, может оказаться избранным кандидат, за которого подано 10 % голосов.
При мажоритарной системе абсолютного большинства кандидату для избрания необходимо получить более половины голосов. В качестве базы для подсчета при этом может выступать либо общее число поданных голосов, либо число поданных голосов, признанных действительными. После того как 50 % + 1 голос преодолены, получившему абсолютное большинство кандидату никакие дополнительные голоса уже не нужны. При данной системе чем больше в избирательном округе кандидатов, тем меньше вероятность, что кто-то из них получит абсолютное большинство голосов.
53. Пропорциональная избирательная система
Избирательная система представляет собой порядок формирования выборных, представительных органов власти и распределения мест в них после определения результатов голосования.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44