После этого проект решения становится нормативным актом либо законом.

37. ПОНЯТИЕ МЕСТНЫХ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМА

Высшим непосредственным выражением воли населения являются выборы органов местного самоуправления. Выборы – наиболее массовая форма прямого народного волеизъявления.
Вследствие выборов образуются представительные органы местного самоуправления, через которые население осуществляет местное самоуправление, а также могут получать свои полномочия главы муниципальных образований, другие выборные должностные лица местного самоуправления.
Однако только этим значение выборов не ограничивается. В ходе избирательных кампаний граждане направляют деятельность органов местного самоуправления, критически оценивают их работу. Каждая избирательная кампания стимулирует развитие социальной активности граждан, способствует выявлению их насущных потребностей и интересов, создает необходимые предпосылки для их удовлетворения.
Следует отметить, что местное самоуправление в нашей стране будет успешно развиваться, если в процессе выборов в представительные органы местного самоуправления каждый раз будет формироваться достойный депутатский корпус. Именно от этого в значительной степени зависит эффективность работы представительных органов местного самоуправления, укрепление их авторитета среди населения.
Следовательно, развитие в немалой степени зависит и от качественного состава тех, кто возглавляет местную администрацию, необходима большая работа по созданию таких начал избирательной системы, которые в полной мере соответствовали бы велению времени. Это потребовало существенного обновления избирательного законодательства.
Сегодня правовую основу выборов в органы местного самоуправления составляют: 1)Закон об общих принципах организации местного самоуправления; 2)Закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; законы о выборах в органы местного самоуправления, принимаемые органами государственной власти субъектов Федерации; уставы муниципальных образований. Если представительным органом местного самоуправления или на местном референдуме не принят устав муниципального образования, в муниципальном образовании отсутствует выборный представительный орган местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти.
Если законом субъекта Федерации не установлен порядок образования, объединения, преобразования и учреждения муниципальных образований или истекли установленные сроки полномочий выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, применяется федеральный закон, который служит целям защиты конституционных прав граждан Российской Федерации избирать в органы местного самоуправления в части, не урегулированной законами субъектов Федерации и принятыми уставами муниципальных образований.
В соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления муниципальные выборы, т. е. выборы депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

38. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНЫХ ВЫБОРОВ

Порядок проведения муниципальных выборов определяется законами субъектов Российской Федерации.
Муниципальные выборы являются обязательными и периодическими.
Срок, на который избираются органы местного самоуправления, не может быть меньше двух и более пяти лет.
Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Федерации гарантируют проведение демократических, свободных выборов в органы местного самоуправления, защиту демократических принципов и норм избирательного права.
Участие граждан Российской Федерации в выборах в органы местного самоуправления является свободным и добровольным.
Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Федерации, быть избранным в выборные органы местного самоуправления.
Минимальный возраст кандидата на выборах в органы местного самоуправления – 21 год. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения в данном округе выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы местного самоуправления.
Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина на определенной территории Российской Федерации, могут устанавливаться только Конституцией РФ. Установление федеральным законом, законом субъекта Федерации продолжительности и срока проживания гражданина Российской Федерации на территории ее субъекта, муниципального образования в качестве основания для приобретения пассивного избирательного права не допускается.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на муниципальных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Избиратели участвуют в выборах в органы местного самоуправления на равных основаниях, голосуют за или против кандидатов непосредственно. Голосование на выборах является тайным, т. е. исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, подлежат регистрации.

39.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45