Настоящий сборник является первым наиболее полным со-
бранием материалов судебной практики Верховного Суда РФ и
областных судов по гражданским делам. В него включены решения
по конкретным, актуальным делам, по которым суды применяли
новое законодательство и, в первую очередь, Конституцию РФ,
Гражданский кодекс РФ, законы о приватизации, о защите прав
потребителей и другие законодательные акты, принятые в течение
1993-1996 годов.
Это законодательство стало достаточно стабильным и опыт
применения его судами, отраженный в сборнике, будет иметь важ-
ное значение на будущие годы.
В сборник включено значительное количество судебных
решений, имеющих принципиальное значение, которые раньше ни-
когда не публиковались.
Сборник рассчитан на судей, адвокатов, прокуроров, ра-
ботников коммерческих фирм, студентов и преподавателей юриди-
ческих вузов, научных работников и любых других читателей, инте-
ресующихся вопросами права и применения его норм судами.
Предисловие: роль судебной практики в
правоприменительном процессе
Выпускаемый в свет сборник судебной практики является
первым наиболее полным собранием материалов судебной практики
Верховного Суда РФ и областных судов по гражданским делам за
1993 - 1996 г.г. В него включены решения по конкретным, актуаль-
ным делам, по которым суды применяли новое законодательство и,
в первую очередь. Конституцию РФ.
Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря
1993 г. и введенная в действие с 25 декабря 1993 г., значительно по-
высила роль суда в обеспечении защиты прав, свобод и охраняемых
законом интересов граждан, организаций и других заинтересован-
ных лиц от всевозможных нарушений и наделила его соответствую-
щими полномочиями, необходимыми для выполнения этой сложной
задачи.
В ст.46 Конституции РФ закреплены исключительно важные
положения : 1) каждому гарантируется судебная защита его прав и
свобод; 2) решения и действия (или бездействие) органов государ-
ственной власти, органов местного самоуправления, общественных
объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд; 3)
каждый вправе в соответствии с международными договорами
Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы
по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся
внутригосударственные средства правовой защиты.
Таким образом. Конституция РФ предоставляет человеку,
считающему свои права нарушенными, возможность обратиться в
суд за их защитой. На суд возлагается обязанность обеспечить эту
защиту права.
Указанные положения в такой же мере относятся и к юриди-
ческим лицам, объединениям граждан, не являющимся юридически-
ми лицами, органам местного самоуправления, иным органам и
лицам, которым также гарантируется судебная защита их прав.
В силу Конституции гарантируется судебная защита: 1) лю-
бого права или охраняемого законом интереса, без каких-либо
ограничений, включая защиту политических, экономических, соци-
альных и культурных прав, которую суды не осуществляли ранее; 2)
от нарушений прав со стороны любых лиц. без каких-либо исклю-
чений, в том числе от нарушений, совершенных органами государ-
ственной власти и их должностными лицами (Президентом, Феде-
Судебная практика по гражданским делам (1993-1996)_______
ральным Собранием, Правительством РФ, федеральными мини-
стерствами и тд.) и от нарушений прав в любых формах и любыми
способами, в частности, в результате; а) действий, б) бездействия, в)
принятия решений (как индивидуальных, так и касающихся неопре-
деленного круга лиц).
Актуальной в судебной практике является проблема защиты
прав неопределенного круга лиц, социальных групп, объединений
граждан.
В настоящее время роль суда в рассмотрении таких дел зна-
чительно возросла, поскольку довольно часто, особенно в субъектах
РФ, принимаются нормативные акты, нарушающие конституцион-
ные права человека и гражданина.
Решения органов государственной власти, касающиеся не-
определенного круга лиц, которые заинтересованные лица вправе
оспорить в суде, могут быть двух видов: исполнительно-
распорядительные и нормативные.
Право граждан и организаций обжаловать в суде норма-
тивные акты и судебный контроль над такими актами являются
новым и очень эффективным средством правовой защиты, посколь-
ку признание нормативного акта противоречащим Конституции РФ
или федеральным законам позволяет не только защитить права
конкретного лица, обратившегося в суд, но и предотвратить многие
другие нарушения.
После принятия Конституции в РФ начался процесс образо-
вания новых органов государственной власти и местного само-
управления. Право граждан РФ участвовать в управлении делами
государства, избирать и быть избранными в органы государствен-
ной власти и местного самоуправления закреплено в ст.32 Консти-
туции РФ. Судебная защита этих прав имеет большое значение.
Суды рассматривают много дел, по защите избирательных
прав и, связанных с обжалованием решений и действий избиратель-
ных комиссий, включая Центральную избирательную комиссию
РФ. Рассмотрение дел по жалобам на решения и действия Центриз-
биркома отнесено к компетенции Верховного Суда РФ.
В некоторых субъектах РФ в связи с истечением полномочий
органов представительной власти, избранных на два года, теми же
депутатами принимались законы о продлении полномочий до четы-
рех лет и о переносе выборов.
По заявлениям граждан считающих, что этими законами
нарушаются их права избирать и быть избранными в представи-
тельные органы государственной власти, суды признавали подоб-
ные решения представительных органов недействительными (в Рес-
Судебная практика по гражданским делам (1993-1996)
публике Марий Эл, Новосибирской, Тульской областях и некото-
рых других).
Большое значение приобрело обеспечение защиты прав
граждан на местное самоуправление, которое в силу ст.ст. 12, 130-132
Конституции гарантируется в РФ, действует в пределах своих пол-
номочий самостоятельно и не входит в систему органов государ-
ственной власти. В ст. 133 Конституции в качестве одной из гаран-
тий местного самоуправления закреплено его право на судебную
защиту.
Расширение компетенции судов и закрепление в Конститу-
ции РФ не подлежащего никаким ограничениям права на судебную
защиту повлекло резкое увеличение количества поступающих в суды
гражданских дел. Так, в 1995 году в суды общей юрисдикции посту-
пило около 3 млн. дел, почти в 1,5 раза больше, чем в 1994 году.
Судами удовлетворяется примерно 90% заявленных исков.
Увеличение количества гражданских дел, появление прин-
ципиально новых категорий дел, расширение компетенции судов
повлекли изменение роли и значения судебной практики Верховного
Суда РФ и судов субъектов федерации.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115