Благодаря этому больший поток
трансакций стал осуществляться не только через рынок, но и
непосредственно внутри фирм.
3) Произошло снижение издержек по оказанию давления на
политическую власть в целях перераспределения прав
собственности, чем и было предопределено непрерывное
нарастание государственного вмешательства в экономику. (В
частности, Дж. Уоллис и Д. Норт обращают внимание на
повысившееся значение законодательных комиссий Конгресса США
и расширение полномочий исполнительной власти.) Бремя,
которое вынуждена нести экономика из-за усилившегося
государственного активизма, стало неизмеримо тяжелей.
Анализ Дж. Уоллиса и Д. Норта интересен тем, что он
вскрывает всю неоднозначность источников расширения
трансакционного сектора. Его рост может происходить: 1) при
простом перемещении трансакционных услуг из внерыночной
сферы на рынок; 2) при снижении стоимости единичной
трансакции (за счет экономии на масштабах или лучшей
спецификации и защиты прав собственности государством), если
эластичность спроса на трансакционные услуги по цене выше 1;
3) при постоянной или повышающейся удельной стоимости
трансакционных услуг, если это повышение перекрывается
экономией на идержках производства в "трансформационном"
секторе в результате научно-технического прогресса; 4) при
удорожании процесса обмена вследствие неэффективного
перераспределения прав собственности, осуществляемого
государством.
Таким образом, роль государства оказывается противоречивой:
оно способно быть причиной и упадка, и процветания нации. Но
границы его возможностей как в том, так и в другом качестве
будут неодинаковы в условиях различных правовых режимов
собственности.
6. ТРИ СИСТЕМЫ СОБСТВЕННОСТИ
В стандартных неоклассических моделях трансакционные
издержки не присутствуют, т. е. молчаливо принимаются
равными нулю. Свою главную заслугу теоретики прав
собственности видят в отказе от этой предпосылки как
нереалистичной и введении в научный оборот идеи
положительных издержек трансакции. Согласно теореме Коуза,
именно благодаря положительным трансакционным издержкам
права собственности "имеют значение". Будучи раз
установленными, права собственности начинают определятвь
сравнительную привлекательность возможных способов
поведения, делают одни виды деятельности более
дорогостоящими, чем другие. Поскольку права собственности
уже не могут перераспределяться легко, без каких бы то ни
было затрат (как при нулевых трансакционных издержках),
обмен правами собственности будет протекать в границах, в
каких выгоды от их передачи превосходят связанные с этим
издержки. Альтернативные системы собственности предполагают
разный уровень трансакционных издержек на один и тот же вид
хозяйственной деятельности. Это приводит к неодинаковому
объединению правомочий в кластеры, к выбору разных
контрактных форм. Кроме того, альтернативные правовые режимы
требуют разных затрат на свое содержание и защиту. Чем
дешевле обходится защита прав собственности, тем эффективнее
она будет проводиться.
Одно из важнейших достижений теории прав собственности
западные экономисты усматривают в том, что, в отличие от
ортодоксального подхода, она в явной форме признала
существование альтернативных систем собственности и сделала
их предметом сравнительного анализа. В западной литературе
выделяется три основных правовых режима.
В условиях системы частной собственности собственником
является индивидуум, чье слово в решении вопросов об
использовании ресурса общество признает окончательным. Таким
образом, отдельные индивидуумы находятся в привилегированных
позициях в смысле доступа к тем или иным ресурсам: доступ
открыт только собственнику или лицам, которым он передал или
делегировал свои правомочия.
При системе государственной (коллективной) собственности
проблема решается введением правил, согласно которым доступ
к редким ресурсам регулируется ссылками на коллективные
интересы общества в целом. Это предполагает, во-первых,
установление неких правил, определяющих, в чем же именно
заключается коллективный интерес (благо общества), а во-
вторых, разработку процедур, переводящих этот общий принцип
в конкретные способы принятия решений по использованию
каждого отдельного ресурса (т. е. решается ли это
голосованием, делегированием прав профессиональным
экспертам, единоличным распоряжением верховного правителя и
т. д.). Никто в этих условиях не находится в
привилегированном положении в том смысле, что как
индивидуумы все исключены из доступа к ресурсам, поскольку
ничья ссылка на личный интерес не признается достаточной для
их использования. Совладельцы государственной собственности
не обладают единоличными исключительными, продаваемыми на
рынке правами по использованию ресурса.
При системе общей (коммунальной) собственности также никто
не находится в привилегированной позиции, но здесь,
наоборот, доступ открыт всем без исключения. Когда объем
ресурсов ограничен, регулятором становится пинцип "первым
занял, первым воспользовался" (65, с. 326--333).
По мнению западных авторов, эти три системы собственности
нигде не встречаются в чистом виде, во всех обществах они
"перемешаны" в различных пропорциях. При этом на некоторые
виды ресурсов во всех обществах распространяется одна и та
же форма собственности. Так, практически везде предметы
одежды находятся в индивидуальной собственности, городские
парки -- в общей, оборона -- в государственной и т. д. Кроме
того, при системе частной собственности благодаря свободе
отпочковывания и рекомбинирования частичных правомочий
могутр складываться формы, "имитирующие" государственную или
коммунальную собственность (акционерная собственность,
например).
Согласно методологии трансакционного подхода, система общей
собственности складывается там, где издержки по спецификации
и защите индивидуальных прав собственности запретительно
высоки. Выгоды от установления таких прав либо недостаточны,
чтобы перевесить необходимые затраты, либо вообще
отсутствуют, если ресурс имеется в изобилии.
Вместе с тем издержки, сопряженные с действием системы общей
собственности, велики и возрастают с увеличением числа
пользователей. Общая собственность неизбежно порождает
существенные экстерналии, поскольку лица, владеющие
коммунальными правами, практически не несут никаких
издержек, связанных с последствиями своих действий. Отсюда
всем хорошо известный феномен -- нещадная эксплуатация и
быстрое истощение ресурсов, находящихся в общей
собственности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31