Для несчастного случая характерно вне-
запное повреждение здоровья от воздействия различных
факторов: механических (рана, контузии, ушибы, пере-
ломы), химических (отравления), термических (ожог, об-
морожение) и т.п.
Производственный травматизм З одна из основных
причин утраты трудоспособности. Травмы, увечья, несча-
стные случаи на производстве приводят к полной или
частичной утрате здоровья людей. Причем число трав-
мированных не снижается, хотя во всех отраслях народ-
ного хозяйства произошел спад производства, остановка
многих промышленных предприятий, реформированние
агропромышленного комплекса. Почти половина рабо-
тоспособного населения находится в вынужденных от-
пусках или занимается мелким бизнесом, работает не-
полную рабочую неделю.
Велики материальные потери от производственного
травматизма. Миллионы денежных средств государство
расходует на выплату пособий по больничным листам
и возмещение вреда работникам, получившим травму.
Так, за 1997 год в Украине на возмещение вреда здоро-
вью людей выплачено 370 млн. гривень.'
Причин производственного травматизма много, но
прежде всего это нарушение правил техники безопасно-
сти на рабочих местах, значительная изношенность обо-
рудования, низкая трудовая и производственная дисцип-
лина, угроза безработицы, когда работник соглашается на
' Одесские известия, 1998.З № 252.
292
выполнение работ, где не всегда обеспечены безопасные
условия труда.
Многие владельцы предприятий неоправданно эконо-
мят средства на охрану труда, не соблюдают соглашений
по охране труда между работодателем и профсоюзным
комитетом, перекладывают решение вопросов охраны тру-
да на некомпетентных лиц. Хотя за создание здоровых и
безопасных условий труда несет ответственность владе-
лец предприятия, именно руководитель предприятия дол-
жен осуществлять контроль за состоянием охраны тру-
да и техники безопасности, требовать от подчиненных ему
лиц соблюдения правил техники безопасности.
На эту сторону дела обращено внимание в измене-
ниях к Положению о расследовании и учете несчаст-
ных случаев, профессиональных заболеваний и аварий
на предприятиях, в учреждениях и организациях, ут-
вержденных Постановлением Кабинета Министров от
17.06.98 г. № 923, которые введены в действие с 1 июля
1998 г.1 Действие этого Положения распространяется
на предприятия всех форм собственности и граждан, ко-
торые занимаются предпринимательской деятельностью.
В Положении определены общие принципиальные
причины, при наличии которых можно считать, что не-
счастный случай произошел на производстве. Если в мо-
мент несчастного случая пострадавший был связан с про-
изводственной деятельностью предприятия и нахожде-
ние его в месте происшествия объяснялось исполнением
трудовых обязанностей, то считается, что такой несчаст-
ный случай произошел на производстве.
Согласно Положению все несчастные случаи на про-
изводстве подлежат учету и расследованию. Одной из
целей расследования несчастных случаев является обес-
печение пособием по временной нетрудоспособности, а
также возмещение вреда, причиненного работнику в свя-
зи с повреждением здоровья. Однако на практике не-
редко возникают трудности при расследовании и учете
несчастных случаев, которые происходят на территории
предприятия, в пути на работу или с работы. Под слова-
' СП Украины, 1998.З № 10.З Ст. 437.
І
293
ми Ыв пути на работу или с работыы подразумевают пе-
редвижение к месту работы или с работы пешком, а так-
же на любом виде транспорта. Юридическое значение
в данном случае имеет лишь сам факт нахождения в
пути на работу или с работы, но не направление избран-
ного пути. При этом указанный путь движения на ра-
боту и с работы должен быть непрерывным.
Соблюдение установленных правил учета и расследо-
вания несчастных случаев имеет важное юридическое
значение при решении вопроса о назначении пособия по
временной нетрудоспособности. Установление факта ут-
раты трудоспособности является основанием для обеспе-
чения пособием по временной нетрудоспособности. Ре-
шение об этом может принять комиссия по социально-
му страхованию или профсоюзный комитет предприятия.
Профсоюзный комитет (комиссия по социальному
страхованию) должны рассматривать на своих заседани-
ях, как правило, в присутствии заинтересованного лица
вопросы назначения пособия при травмах и профессио-
нальных заболеваниях. Решение комиссии о назначении
пособия выносится при наличии надлежаще оформлен-
ного больничного листа и акта о несчастном случае.
Решение оформляют протоколом. Номер и дату его вно-
сят в соответствующий раздел больничного листа и за-
веряют подписью председателя комиссии.
Пособие по временной нетрудоспособности может быть
назначено лишь в том размере, который указан в норма-
тивном акте, что зависит от причины нетрудоспособнос-
ти, продолжительности общего трудового стажа и неко-
торых других обстоятельств. Так, при наступлении вре-
менной нетрудоспособности вследствие производственной
травмы или профессионального заболевания пособие на-
значается в размере 100 процентов среднего заработка,
независимо от стажа работы. Такой же размер пособия
назначается работникам, имеющим на своем иждивении
трех и больше детей в возрасте до 16 лет (учащихся З до
18 лет); работникам, отнесенньм к 1-4 категориям лиц,
пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
одному из родителей или лицу, заменяющему его и заня-
тому уходом за больным ребенком до 14 лет, пострадав-
294
шим от Чернобыльской катастрофы; ветеранам и инва-
лидам Великой Отечественной войны и приравненным
к ним (воинам-афганцам, а также лицам, участвовавшим
в боевых действиях в других странах); женам военнос-
лужащих, призванных на срочную службу.
Условия, от которых зависит размер пособия, учиты-
ваются ко дню наступления временной нетрудоспособ-
ности. Поэтому размер пособия не может изменяться, на-
пример, в связи с изменениями в общем трудовом ста-
же в период болезни.
Пример. Работник заболел пневмонией. Его общий
трудовой стаж составляет 7 лет, 11 месяцев и 15 дней.
Болезнь продолжалась 30 дней, т.е. уже через 15 дней
болезни общий трудовой стаж составлял 8 лет. Однако
пособие будет назначено и выплачено в размере 80%
среднего заработка.
При определенных обстоятельствах работник может
быть лишен на время или на весь период болезни посо-
бия по временной нетрудоспособности (при совершении
прогула без уважительных причин, нарушении лечебно-
го режима либо неявки в назначенный срок на врачеб-
ный осмотр или на освидетельствование в медико-соци-
альную экспертную комиссию (МСЭК).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107
запное повреждение здоровья от воздействия различных
факторов: механических (рана, контузии, ушибы, пере-
ломы), химических (отравления), термических (ожог, об-
морожение) и т.п.
Производственный травматизм З одна из основных
причин утраты трудоспособности. Травмы, увечья, несча-
стные случаи на производстве приводят к полной или
частичной утрате здоровья людей. Причем число трав-
мированных не снижается, хотя во всех отраслях народ-
ного хозяйства произошел спад производства, остановка
многих промышленных предприятий, реформированние
агропромышленного комплекса. Почти половина рабо-
тоспособного населения находится в вынужденных от-
пусках или занимается мелким бизнесом, работает не-
полную рабочую неделю.
Велики материальные потери от производственного
травматизма. Миллионы денежных средств государство
расходует на выплату пособий по больничным листам
и возмещение вреда работникам, получившим травму.
Так, за 1997 год в Украине на возмещение вреда здоро-
вью людей выплачено 370 млн. гривень.'
Причин производственного травматизма много, но
прежде всего это нарушение правил техники безопасно-
сти на рабочих местах, значительная изношенность обо-
рудования, низкая трудовая и производственная дисцип-
лина, угроза безработицы, когда работник соглашается на
' Одесские известия, 1998.З № 252.
292
выполнение работ, где не всегда обеспечены безопасные
условия труда.
Многие владельцы предприятий неоправданно эконо-
мят средства на охрану труда, не соблюдают соглашений
по охране труда между работодателем и профсоюзным
комитетом, перекладывают решение вопросов охраны тру-
да на некомпетентных лиц. Хотя за создание здоровых и
безопасных условий труда несет ответственность владе-
лец предприятия, именно руководитель предприятия дол-
жен осуществлять контроль за состоянием охраны тру-
да и техники безопасности, требовать от подчиненных ему
лиц соблюдения правил техники безопасности.
На эту сторону дела обращено внимание в измене-
ниях к Положению о расследовании и учете несчаст-
ных случаев, профессиональных заболеваний и аварий
на предприятиях, в учреждениях и организациях, ут-
вержденных Постановлением Кабинета Министров от
17.06.98 г. № 923, которые введены в действие с 1 июля
1998 г.1 Действие этого Положения распространяется
на предприятия всех форм собственности и граждан, ко-
торые занимаются предпринимательской деятельностью.
В Положении определены общие принципиальные
причины, при наличии которых можно считать, что не-
счастный случай произошел на производстве. Если в мо-
мент несчастного случая пострадавший был связан с про-
изводственной деятельностью предприятия и нахожде-
ние его в месте происшествия объяснялось исполнением
трудовых обязанностей, то считается, что такой несчаст-
ный случай произошел на производстве.
Согласно Положению все несчастные случаи на про-
изводстве подлежат учету и расследованию. Одной из
целей расследования несчастных случаев является обес-
печение пособием по временной нетрудоспособности, а
также возмещение вреда, причиненного работнику в свя-
зи с повреждением здоровья. Однако на практике не-
редко возникают трудности при расследовании и учете
несчастных случаев, которые происходят на территории
предприятия, в пути на работу или с работы. Под слова-
' СП Украины, 1998.З № 10.З Ст. 437.
І
293
ми Ыв пути на работу или с работыы подразумевают пе-
редвижение к месту работы или с работы пешком, а так-
же на любом виде транспорта. Юридическое значение
в данном случае имеет лишь сам факт нахождения в
пути на работу или с работы, но не направление избран-
ного пути. При этом указанный путь движения на ра-
боту и с работы должен быть непрерывным.
Соблюдение установленных правил учета и расследо-
вания несчастных случаев имеет важное юридическое
значение при решении вопроса о назначении пособия по
временной нетрудоспособности. Установление факта ут-
раты трудоспособности является основанием для обеспе-
чения пособием по временной нетрудоспособности. Ре-
шение об этом может принять комиссия по социально-
му страхованию или профсоюзный комитет предприятия.
Профсоюзный комитет (комиссия по социальному
страхованию) должны рассматривать на своих заседани-
ях, как правило, в присутствии заинтересованного лица
вопросы назначения пособия при травмах и профессио-
нальных заболеваниях. Решение комиссии о назначении
пособия выносится при наличии надлежаще оформлен-
ного больничного листа и акта о несчастном случае.
Решение оформляют протоколом. Номер и дату его вно-
сят в соответствующий раздел больничного листа и за-
веряют подписью председателя комиссии.
Пособие по временной нетрудоспособности может быть
назначено лишь в том размере, который указан в норма-
тивном акте, что зависит от причины нетрудоспособнос-
ти, продолжительности общего трудового стажа и неко-
торых других обстоятельств. Так, при наступлении вре-
менной нетрудоспособности вследствие производственной
травмы или профессионального заболевания пособие на-
значается в размере 100 процентов среднего заработка,
независимо от стажа работы. Такой же размер пособия
назначается работникам, имеющим на своем иждивении
трех и больше детей в возрасте до 16 лет (учащихся З до
18 лет); работникам, отнесенньм к 1-4 категориям лиц,
пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
одному из родителей или лицу, заменяющему его и заня-
тому уходом за больным ребенком до 14 лет, пострадав-
294
шим от Чернобыльской катастрофы; ветеранам и инва-
лидам Великой Отечественной войны и приравненным
к ним (воинам-афганцам, а также лицам, участвовавшим
в боевых действиях в других странах); женам военнос-
лужащих, призванных на срочную службу.
Условия, от которых зависит размер пособия, учиты-
ваются ко дню наступления временной нетрудоспособ-
ности. Поэтому размер пособия не может изменяться, на-
пример, в связи с изменениями в общем трудовом ста-
же в период болезни.
Пример. Работник заболел пневмонией. Его общий
трудовой стаж составляет 7 лет, 11 месяцев и 15 дней.
Болезнь продолжалась 30 дней, т.е. уже через 15 дней
болезни общий трудовой стаж составлял 8 лет. Однако
пособие будет назначено и выплачено в размере 80%
среднего заработка.
При определенных обстоятельствах работник может
быть лишен на время или на весь период болезни посо-
бия по временной нетрудоспособности (при совершении
прогула без уважительных причин, нарушении лечебно-
го режима либо неявки в назначенный срок на врачеб-
ный осмотр или на освидетельствование в медико-соци-
альную экспертную комиссию (МСЭК).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107