ТВОРЧЕСТВО

ПОЗНАНИЕ

А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

 


Термин Ыпенсияы происходит от лат. репзіо, что оз-
начает платеж З регулярная денежная выплата в каче-
стве материального обеспечения по старости, инвалид-
ности, за выслугу лет, при потере кормильца.2
В толковом словаре русского языка С.И. Ожегова слово
Ыпенсияы определяется как Ыденежное обеспечение за
выслугу лет, по инвалидности, нетрудоспособности и т.п.ы 3
1 В законодательстве термин Ыпенсионный возрасты не упот-
ребляется. Вместо него в каждом случае указывается возраст,
по достижении которого назначается пенсия по возрасту. Вве-
дение этого термина, охватывающего несколько возрастов, диф-
ференцированных по различным основаниям (по полу, услови-
ям труда и т. д.), весьма удобно.
2 Словарь иностранных слов З 7-е изд., перераб.З М.: Рус-
ский язык, 1979.З С. 380.
3 Ожегов С.И. Словарь русского языка. /Под ред. проф.
Н.Ю. Шведовой, 12-е изд., стереотип. З М.: Русский язык,
1978.З С. 455.
В литературе по социальному обеспечению пенсия оп-
ределяется различно. Так, Е.И. Астрахан впервые в 1946
г. предложил следующее развернутое определение поня-
тия пенсии по социальному страхованию: пенсия З это
Ыпериодические выплаты, которые производятся за счет
средств социального страхования в целях материального
обеспечения рабочего, служащего или его семьи в связи с
завершением определенного большого цикла его трудовой
деятельности либо в связи с окончательным или длитель-
ным выбытием его из числа полноценных работниковы.1
В.А. Ачаркан определяет пенсию как Ыденежное обес-
печение, получаемое из общественных фондов потребле-
ния гражданами при наступлении у них постоянной или
стойкой нетрудоспособности, либо презюмируемой (по
возрастному признаку, в связи с выслугой лет), либо ус-
танавливаемой путем медицинского обследования (для
определения инвалидности); пенсия назначается граж-
данам за их труд в прошлом или другую общественно
полезную деятельность и предназначена служить для них
постоянным и основным источником средств к суще-
ствованиюы.2 ^
Мнение В.А. Ачаркана о том, что пенсионное обеспе-
чение основано на утрате гражданином трудоспособно-
сти, разделяет Я.М. Фогель, утверждающий, что общей
предпосылкой возникновения пенсионных правоотноше-
ний является постоянная или длительная нетрудоспо-
собность, т.е. определенное социально-биологическое
состояние организма человека.3
В.Н. Толкунова считает, что Ыпенсия З это матери-
альное обеспечение граждан в старости, при инвалидно-
сти и в случае потери кормильца, а также за выслугу лет
в виде систематических денежных выплаты.4
' Советское трудовое право. /Под ред. Н.Г.Александрова и
Д.М.Генкина. М.: 1946.З С.364.
2 Ачаркан В.А. Государственные пенсии в СССР. Автореф.
дис. докт. юрид. наук. М.: 1969.З С.364.
3 Фогель Я.М. Право на пенсию и его гарантии. М.: Юрид.
лит., 1982.З С. 45, 50 и др.
' Советское трудовое право. /Под ред. Н.Г. Александрова М.:
1949.З С. 339.
144
Аналогичное определение пенсии и в Энциклопеди-
ческом словаре ЫТрудовое правоы: ЫПенсия З денеж-
ная выплата (в расчете на месяц), назначаемая в соот-
ветствии с установленными государством правилами
пожилым и нетрудоспособным гражданам в силу при-
знанной обществом объективно существующей необхо-
димости предоставлять таким гражданам содержание
или помощь за счет средств, ассигнуемых на эти цели
государством...ы1
Р.И. Иванова пенсию как родовой объект пенсион-
ных правоотношений определяет следующим образом:
ЫПенсия З это ежемесячная денежная социально-али-
ментарная выплата, назначаемая лицам пенсионного
возраста, инвалидам, лицам, имеющим выслугу лет или
особые заслуги перед государством, лицам, потерявшим
кормильца, в связи с прошлой общественно-полезной
деятельностью, в размере, как правило, соизмеримом с
оплатой по труду, и являющаяся основным источни-
ком средств существования для неработающих пенси-
онеровы.2 Но такой признак пенсии как Ыалиментар-
ностьы оспаривается в правовой и экономической ли-'
тературе.
Поэтому В. С. Андреев, например, в своих последних
работах уже не употребляет Ыалиментарностьы как при-
знак пенсии. Он предложил следующее определение по-
нятия пенсии как правовой категории: Ыпенсия по ста-
рости З это ежемесячные выплаты из фондов для не-
трудоспособных, назначаемые пожизненно в размерах,
соизмеримых с прошлым заработком, лицам, которые
занимались установленный срок общественно полезной
деятельностью и достигли определенного возрастаы.3
Во всех приведенных определениях подчеркивается
регулярность, систематичность, периодичность и другие
' Трудовое право. Энцикл. справ, словарь /2-я ред. С.А. Ива-
нов М.: Сов. энцикл., 1979.З С. 294.
2 Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспече-
нию в СССР. Изд-во Моск. ун-та, 1986.З С. 143.
3 Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР: Учеб-
ник З М.: Юрид. лит.,1987.ЗС. 170.
145
характерные черты пенсии, определяющие ее правовую
природу, и уточняется перечень случаев, при наступле-
нии которых она выплачивается. Следовательно, эти оп-
ределения могут рассматриваться как общее определе-
ние понятия пенсии, поскольку они охватывают основ-
ные признаки пенсии и выражают ее сущность.
Однако приведенные определения пенсии не бесспор-
ны. Каждое из них нуждается, на наш взгляд, в извест-
ных уточнениях. Так, верное по существу определение
пенсии, данное В.А. Ачаркан, указывает на связь выпла-
ты пенсии с наступлением постоянной или стойкой
нетрудоспособности, презюмируемой по возрастному при-
знаку или в связи с выслугой лет.1 Пенсионное законо-
дательство не ставят в прямую зависимость назначение
пенсии по возрасту и за выслугу лет от утраты гражда-
нами трудоспособности как общей, так и профессиональ-
ной. Более того, в отличие от пенсии по инвалидности,2
пенсия по возрасту назначается при достижении уста-
новленного возраста и наличии определенного трудово-
го стажа независимо от состояния индивидуальной тру-
доспособности гражданина, обращающегося за пенсией
по возрасту, а иногда и без учета возраста (пенсии за
выслугу лет) возникает право на пенсию.
Спорным в дискуссии о природе понятия пенсии счи-
тается вопрос о том, является ли пенсия вознаграждени-
ем (компенсацией) за прошлый труд или не является.
Однозначного ответа на этот вопрос в литературе пока
нет. Да и не может быть. Потому, что сам по себе не-
большой, даже незначительный размер пенсии сегодня,
явно не тянет на компенсацию за прошлый труд. Но и
Ыалиментарностьы в условиях рынка социальных услуг
отживает свой век. Видимо, признаками новой пенсии
будут такие черты как: накопительство, солидарность и
субсидирование, паритетность и обязательность участия
граждан в финансировании расходов на собственное со-
циальное обеспечение.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107