Кроме данного постановления некоторые законы также устанавливают ограничения по отнесению информации предприятия к коммерческой тайне. Так, закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (СМ. Сноску 4) определяет, что «сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну». Аналогичное указано и в законе «О некоммерческих организациях» (СМ. Сноску 5).
Несмотря на эти ограничения, собственник информации (руководитель организации) может засекретить даже те сведения или документы, которые указаны в Постановлении и иных нормативных актах, однако только от своих сотрудников или иных лиц. Для отношений с государственными органами это, конечно, не может быть основанием для отказа в предоставлении им такой информации. Более того, многие правовые акты прямо устанавливают круг сведений, которые юридическое лицо обязано сообщать определенным государственным органам (налоговым, статистическим и другим), либо обязано доводить до всеобщего сведения. Так, ГК возлагает на ОАО обязанность ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет о бухгалтерском балансе, счет прибылей и убытков (ст. 97). Таким же образом должны быть опубликованы сведения о ликвидации юридического лица (ст. 63). На фонд возлагается обязанность ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества (ст. 118). Примером других правовых актов может служить законодательство о банкротстве, который устанавливает необходимость доведения до всеобщего сведения фактов о предстоящей продаже имущества должника, решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и другие.
Закон РФ «Об акционерных обществах» (СМ. Сноску 6) конкретизирует некоторые из приведенных положений и расширяет субъектность. Акционерное общество должно обеспечить своим акционерам доступ к следующим документам:
- уставу общества (в том числе к изменениям и дополнениям, внесенных в него и зарегистрированных в установленном порядке), решению о создании общества, свидетельству о государственной регистрации общества;
- документам, подтверждающим права общества на имущество, находящееся на его балансе;
- годовому финансовому отчету;
- проспекту эмиссии акций общества;
- документам финансовой отчетности, представляемым в соответствующие органы;
- протоколам общих собраний акционеров общества, заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества;
- спискам аффилированных лиц общества с указанием количества и категории (типа) принадлежащих им акций;
- заключениям ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля.
В то же время акционерное общество не обязано обеспечивать акционерам доступ к документам бухгалтерского учета.
Некоторые нормативные акты, наоборот, прямо относят отдельные виды информации к коммерческой тайне, например:
содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности (СМ. Сноску 7), данные по каждой конкретной сделке на оптовом продовольственном рынке (СМ. Сноску 8) и др.
Государственных или других специальных органов, регулирующих оборот информации, составляющей коммерческую тайну, не существует и существовать не может. Собственники такой информации (юридические лица) вправе самостоятельно устанавливать в пределах своей компетенции режим и правила обработки, защиты и доступа. Собственник информации как обладатель соответствующего права в полной мере реализует полномочия владения, пользования и распоряжения своими информационными ресурсами в пределах, установленных законом. Эти пределы, т. е" во-первых, ограничения на отнесение к коммерческой тайне и, во-вторых, обязательность отнесения некоторых видов сведений к таковой, нами уже рассмотрены.
Все остальные аспекты, касающиеся определения своей коммерческой тайны на предприятии, подлежат целиком самостоятельному решению руководством фирмы.
Таким образом, в экономической деятельности хозяйствующих субъектов информационные ресурсы, составляющие коммерческую тайну, занимают столь же весомое место, как и другие материальные и интеллектуальные активы. Следовательно, в целях предотвращения убытков, связанных с неправомерным использованием информации, они подлежат серьезной защите, которая организуется самим собственником (пользователем) информации, в силу закона по своему усмотрению принимающим меры к охране ее конфиденциальности.
Правовые основы защиты коммерческой тайны заложены в ч. 2 ст. 139 ГК РФ: «Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет… коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших… коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору». То есть, законодатель предусматривает внесение в любые виды договоров, в том числе трудовые (часть 2 ст. 15 КЗоТ РФ), обязательство сторон о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, подсказывая основной метод ее защиты. Кстати, незаконное получение такой информации вовсе не является автоматическим причинением убытков.
Кроме того, необходимость соблюдения тайны может вытекать из закона. Так, например, в силу п. 3 ст. 184 ГК коммерческий представитель обязан сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения.
Особый статус коммерческой тайны подтверждается и тем, что неправомерное обращение с ней карается уголовным наказанием. Статья 183 УК определяет:
1. Собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб, наказывают
ся штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37