Приведенный перечень поводов к возбуждению уголовного дела является
исчерпывающим, и каждый из них именуется законным поводом. Но одного
законного повода для возбуждения уголовного дела еще не достаточно.
Необходимо, чтобы было так-же основание, под которым закон понимает наличие
фактических данных, указывающих на признаки преступления.
Согласно ст. 108 УПК "дело может быть возбуждено только в тех случаях,
когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления". При
этом, как правило, не требуется полного знания о преступлении. Обычно бывает
достаточно указания на объект и объективную сторону преступления.
В этих случаях уголовное дело возбуждается по факту события
преступления, а не в отношении конкретного лица, что, однако, при известных
условиях, не исключает возможности возбуждения уголовного дела в отношении
определенного лица, например, при задержании преступника на месте
преступления либо в силу специфики преступления (например, при самовольной
отлучке военнослужащего, злостном уклонении от уплаты алиментов или от
содержания детей). В этих случаях лицо, в отношении действий которого
возбуждено дело, должно получить процессуальный статус подозреваемого или
обвиняемого в установленном порядке.
Вывод об имевшем место преступлении, хотя и должен быть основан на
достаточных данных, носит обычно предположительный характер и побуждает к
проведению всестороннего расследования в следующей стадии процесса.
Когда полномочное лицо не имеет в своем распоряжении достаточной
информации для того, чтобы возбудить уголовное дело или отказать в нем, оно
производит проверку и принимает решение в срок, не более трех суток со дня
получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях -- в срок, не
более десяти суток. В этих случаях могут быть истребованы необходимые
материалы, к которым относятся акты ревизий, инвентаризаций, материалы
ведомственного расследования несчастного случая на производстве, аварии на
транспорте. В случае причинения телесных повреждений гражданину истребуются
материалы судебно-медицинского освидетельствования, выписки из истории
болезни. Могут быть использованы и результаты оперативно-розыскной
деятельности, осуществляемой соответствующими органами, получены объяснения
от лица, обратившегося с заявлением, жалобой.
Но при этом должно быть строжайше соблюдено условие: сбор указанных
материалов осуществляется без производства следственных действий,
предусмотренных уголовно-процессуальным законом (ст. 109 УПК). Следует при
этом иметь в виду, что названные материалы, полученные в ходе проверки,
равно как и результаты оперативно-розыскной деятельности, явившись
основанием для возбуждения уголовного дела, впоследствии могут быть
использованы в качестве доказательств только после приобщения их к делу и
проверки, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
4. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела
Закон содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих
производство по делу, а значит, и его возбуждение. Рассмотрим те из них,
которые предусмотрены ст. 5 УПК.
Отсутствие события преступления (п. 1 ст. 5 УПК) означает, что действие
или бездействие, о котором идет речь в представленных материалах, не имело
места в действительности.
Так, в сообщении утверждалось об умышленном лишении жизни какого-то
лица. Между тем при проверке было установлено, что смерть наступила в
результате длительного тяжелого заболевания или явилась следствием
несчастного случая, в результате неосторожного поведения самого
потерпевшего.
Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ст. 5 УПК) означает, что
совершенное деяние лишено признаков преступления или состава преступления,
предусмотренного уголовным законом.
Например, дело не может быть возбуждено в случае, когда преступность и
наказуемость деяния были устранены уголовным законом, вступившим в силу
после совершения этого деяния (ч. 2 ст. 5 УПК).
Истечение сроков давности (п. 3 ст. 5 УПК) по конкретным преступлениям
указано в ст. 48 УК. При исчислении сроков давности необходимо
руководствоваться требованиями ст. 103 УПК.
Течение давности прерывается, если до истечения указанных сроков лицо
совершит новое преступление, за которое может быть назначено лишение свободы
на срок свыше двух лет. Исчисление давности в таких случаях начинается с
момента совершения нового преступления.
Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее
преступление, скрывается от следствия и суда. В этих случаях течение
давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной.
Однако лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со
времени совершения преступления прошло пятнадцать лет и давность не была
прервана совершением нового преступления.
Вопрос о применении давности к лицу, совершившему преступление, за
которое может быть назначена смертная казнь, разрешается судом. Если суд не
найдет возможным применить давность, смертная казнь не может быть назначена
и заменяется лишением свободы. По таким делам уголовное дело возбуждается в
обязательном порядке.
Акт амнистии как акт высшего органа государственной власти представляет
собой полное или частичное освобождение от уголовной ответственности лиц,
совершивших преступления. Если акт амнистии полностью исключает уголовную
ответственность, а преступление было совершено до издания этого акта,
уголовное дело не возбуждается.
Недостижение лицом возраста привлечения к уголовной ответственности (п.
5 ст. 5 УПК). Общеуголовная ответственность наступает с 16 лет, а по ряду
преступлений с 14-летнего возраста (ст. 10 УК). В отношении лиц, не
достигших возраста, необходимого для привлечения их к уголовной
ответственности, могут применяться лишь внесудебные меры воспитательного
характера. В таком случае уголовное дело не возбуждается, однако при этом
необходимо выяснить, не имело ли место вовлечение несовершеннолетних в
преступную деятельность взрослыми лицами и возбуждать дело по этим
действиям.
Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не иначе
как по жалобам потерпевших, кроме случаев, предусмотренных ст. 27 УПК (п. 6
ст. 5 УПК). Такое примирение допускается только по делам частного обвинения,
предусмотренным ст. 112, ч. 1 ст. 130 и ст. 131 УК.
В силу ст. 109 УПК судья до возбуждения уголовного дела принимает меры
к примирению потерпевшего с лицом, на которое подана жалоба. Если в
результате принятых судьей мер последовало примирение, уголовное дело не
возбуждается.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187