Орендарями, згiдно з Законом, можуть бути господарськi То-
вариства, створенi членами трудового колективу державного пiд-
приумства, його пiдроздiлу, iншi юридичнi особи та громадяни
Украєни, фiзичнi та юридичнi особи iноземних держав, мiжнароднi
органiзацiє та особи без громадянства.
Фiзична особа, яка хоче укласти договiр оренди державного
майна, до його укладення, за Законом, зобовязана зареуструвати-
ся як субукт пiдприумницькоє дiяльностi. В лiтературi з цього при-
воду висловлена така думка: незрозумiле, навiщо проходити всю
процедуру державноє реустрацiє як пiдприумцю громадяниновi,
який не збирауться використовувати орендоване майно для цiлей,
повязаних з одержанням прибутку, а хоче лише отримати його в
оренду, наприклад для створення дитячого будинку сiмейного типу.
Отож, вважау автор, зазначене положення закону можна розцiню-
вати тiльки як юридичний нонсенс.
Проте з цим твердженням не можна погодитися. Воно повяза- i
не з помилковим тлумаченням ст. 2 цього Закону, згiдно з якою, як;;
уже зазначалось, орендою у засноване на договорi строкове i плат- i
не володiння i користування майном, необхiдним орендаревi для
здiйснення пiдприумницькоє та iншоє дiяльностi. Пiд iншою дiяль-1
нiстю автор чомусь мау на увазi неприбуткову, тодi як договiр оренди ]
тим i вiдрiзняуться вiд договору майнового найму, що спрямований i
вiн на одержання орендарем прибутку чи ще якихось наслiдкiв працi
при експлуатацiє орендованого майна. iнша рiч, що до визначен-|
Див.: Половко С. Проблеми правового регулювання оренди державного май-|
на // Право Украєни. 1998. № 3. С. 53.
; 69
ня договору оренди слiд було додати слово <господарськоє>. Тодi
стало б зрозумiло, що оренда необхiдна орендаревi для здiйснен-
ня пiдприумницькоє та iншоє господарськоє дiяльностi.
Договiр оренди вважауться укладеним з моменту досягнення
домовленостi з усiх iстотних умов i пiдписання сторонами тексту
договору. Це означау, що вiн у договором консенсуальним, тобто
таким, у якому права i обовязки сторiн виникають з моменту до-
сягнення ними згоди щодо всiх iстотних його умов.
iстотними умовами цього договору у обукт оренди (склад i
вартiсть майна), строк, на який укладений договiр, орендна пла-
та, порядок використання амортизацiйних вiдрахувань, вiдновлен-
ня орендованого майна та умови його повернення, виконання зо-
бовязань, вiдповiдальнiсть сторiн, страхування орендарем взятого
ним в оренду майна. За згодою сторiн у договорi оренди можуть
бути передбаченi й iншi умови.
З приводу порядку використання амортизацiйних вiдрахувань
у лiтературi слушно зауважууться, що немау сенсу цю умову вклю-
чати в договiр оренди як iстотну. Адже в ст. 23 цього ж Закону
мiститься iмперативна норма, яка визначау, що амортизацiйнi вiд-
рахування на орендоване майно залишаються в розпорядженнi
орендаря i використовуються на вiдновлення орендованих основ-
них фондiв. Цей порядок використання амортизацiйних вiдраху-
вань не може змiнюватися угодою сторiн.
На практицi виникають i iншi питання, що обумовлюються не-
чiткiстю деяких положень цього Закону. Скажiмо, вiн визначау за-
гальне правило про те, що реорганiзацiя орендодавця не у пiдста-
вою до змiни умов чи розiрвання договору. Це зрозумiло за умови,
коли орендодавцем у Фонд державного майна чи його регiональне
вiддiлення або представництво. А якщо орендодавцем у пiдприум-
ство, що уклало договiр як орендодавецьi Тодi з його реорганi-
зацiую права орендодавця перейдуть до правонаступника. А що,
коли реорганiзууться Фонд комунального майна, як це вiдбулось
i у Харкiвськiй областii Чи може в цьому випадку пiдприумство, яке
одержало дозвiл Фонду комунального майна, укласти договiр орен-
ди на певний строк, пролонгувати йогоi Адже в Законi визначе-
но, що в разi вiдсутностi заяви однiує iз сторiн про припинення або
змiну договору пiсля закiнчення його строку вiн вважауться про-
I довженим на той самий термiн i на тих самих умовах, що були
Див.: Половко С. Згадувана праця. С. 53.
70
передбаченi договором. Чи для цього потрiбен дозвiл правонаступ
ника Фонду комунального майна, яким стало регiональне вiддiлен-
ня Фонду державного майнаi На цi запитання немау вiдповiдi в
Законi. Це свiдчить про те, що його треба удосконалювати.
Але удосконалення, звiсно, не повинне погiршувати умови до-
говору для орендарiв, як це сталося з єхнiм правом на викуп
обуктiв оренди. За первiсною редакцiую цього Закону орендар мав
право на укладення договору оренди з викупом орендованого май-
на не пiзнiше як через три роки вiд дня укладення договору орен-
ди, якщо орендоване майно не вiднесено до обуктiв, приватиза-
цiю яких забороненозаконодавчими актами Украєни. Нова ж ре-
дакцiя позбавила орендаря можливостi укласти договiр оренди з
викупом. Вiн тепер мау право на викуп орендованого майна вiдпо-
вiдно до чинного законодавства з питань приватизацiє, тобто нарiв-
нi з iншими покупцями, хоча в Законi вiд 19 лютого 1997 року <Про
внесення змiн до Закону Украєни <Про приватизацiю майна дер-
жавних пiдприумств> йдеться про те, що одним з принципiв при-
ватизацiє у надання пiльг для придбання державного майна члена-
ми трудових колективiв пiдприумств, що приватизуються. В чому
ж тодi полягають цi пiльгиi
Доцiльнiсть надання орендарю права укладати договiр орен-
ди з наступним викупом вбачауться в тому, що за такоє умови вiн
буде зацiкавлений у найкращому виконаннi свого обовязку за до-
говором - сумлiнно використовувати та зберiгати орендоване
майно, запобiгати його пошкодженню, псуванню тощо з огляду на
те, що в перспективi це майно стане його власнiстю.
У наступних положеннях закону про оренду йдеться про пе-
редачу обукта оренди орендодавцем орендаревi, яка здiйснюуть-
ся в строки i на умовах, визначених у договорi. При цьому орен-
доване майно включауться до балансу пiдприумства-орендаря iз
зазначенням, що це майно у орендованим.
У звязку з цим звертау на себе увагу ст. 15 Закону Украєни вiд
10 квiтня 1992 року <Про оренду державного та комунального май-
на> (в редакцiє вiд 14 березня 1995 року) <Правонаступництво у
разi оренди>, де сказано, що орендар стау правонаступником прав
та обовязкiв державного пiдприумства вiдповiдно до договору
оренди. То ж мова тут повинна йти про Правонаступництво в зо-
бовязаннях державного пiдприумства.
Див.: Вiдомостi Верхов. Ради Украєни. 1995. № 15. Ст. 99; там само. № 31. Ст.
244; там само. 1998. № 18. Ст. 88.
71
У цьому Законi регламентууться розмiр орендноє плати i по-
рядок єє внесення орендарем. Останнiй мау єє вносити незалежно
вiд наслiдкiв господарськоє дiяльностi, але вона не повинна пере-
вищувати пяти вiдсоткiв вiд вартостi орендованого майна. Орен-
дна плата зараховууться на спецiальнi рахунки i використовууть-
ся для фiнансування капiтальних вкладень (ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98