Устанавливало уголовную ответственность за подстрекательство или привлечение несовершеннолетних к участию в преступлениях, за принуждение к занятию проституцией, спекуляцией, нищенством;
4) Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 16 октября 1924 г.
Уголовно-исправительные учреждения:
1) для применения мер социальной защиты исправительного характера;
2) для применения мер социальной зашиты медико-педагогического характера;
3) для применения мер социальной защиты медицинского характера.
78. Положение о государственных промышленных трестах
Период НЭПа связывается с распространением хозяйственных обществ. Появилась потребность в законодательном регулировании их правового положения. Это и было сделано Положением «О трестах» 10 апреля 1923 г.
Положение допускало учреждение государственных трестов.
Трест – простейшая форма хозяйственного общества. Тресты учреждались в промышленном хозяйстве.
Государственные тресты в СССР обладали статусом юридического лица. Положение о трестах устанавливало, что трест является объединением родственных промышленных предприятий и одновременно – основным производственным и хозяйствующим субъектом гражданских правоотношений в РСФСР.
Признаки государственных трестов:
1) права и обязанности юридических лиц (например, право от своего имени выступать в гражданском обороте, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже);
2) обособленное имущество треста, но не входящее в объем собственности треста;
3) право собственности на произведенную продукцию и свободное распоряжение ею.
Положение закрепляло принципы государственных хозяйственных учреждений – коммерческий расчет при наличии цели извлечения прибыли.
Общая политика НЭПа (и Положение) предоставляла часть национализированных средних и мелких предприятий кооперативным объединениям граждан и частным лицам на правах аренды, т. е. появлялись черты капиталистической системы экономики с определенными социалистическими особенностями (предприятия по-прежнему находились в собственности государства) – государственного капитализма.
Признаки государственного капитализма:
1) договор аренды предприятий включал в себя только те условия (в том числе и определяющие права и обязанности арендатора), которые устанавливало государство;
2) государство было вправе заключать с гражданами и их кооперативными объединениями договоры коммерческой концессии, т. е. передавать хозяйственные объекты (предприятия) в аренду иностранцам, при этом концессионеры должны были подчиняться условиям договора, определенным Советским государством, например размер заработной платы рабочим этих предприятий должен быть установлен не ниже законодательно закрепленного в РСФСР, а рабочее время – не более 40-часовой рабочей недели, при обязательном предоставлении отпусков рабочим и всех установленных в тот момент в РСФСР гарантий и компенсаций работникам.
Главное право по условиям договора Советского государства с трестами о предоставлении имущества предприятия – право хозяйственного ведения, т. е. все имущество предприятия не могло быть собственностью треста, который лишь имел права на улучшение этого имущества, его увеличение и затраты на содержание предприятия.
Имущество предприятия включало в себя: собственно производственный объект, прилегающую необходимую территорию, техническое оборудование и т. д.
Особенности взаимных прав и обязанностей государства и трестов:
1) государство не отвечало по долгам трестов, но и тресты не отвечали по долгам государства;
2) вся прибыль треста должна была отчисляться в доход казны, в собственность треста (на счет резервного капитала) переходило только 20 % от прибыли и отчисления в фонд улучшения быта рабочих и фонды материального поощрения.
79. Правоохранительные органы в период НЭПа
Среди первых в числе правоохранительных органов можно выделить прокуратуру, деятельность которой регулировалась Положением «О прокурорском надзоре», утвержденным ПВС СССР 28 мая 1922 г.
Статус прокуратуры: отдел наркомата юстиции, прокуратура не была независимой, местные прокуроры были подотчетны местным исполкомам.
Собственно прокуратура СССР была образована 17 декабря 1933 г. по Положению «О Прокуратуре СССР». Положение утвердило систему прокуратуры СССР и союзных республик:
1) прокурор СССР, его заместители – высшее должностное лицо прокуратуры, ему подотчетны все иные прокуроры, назначался ЦИК СССР;
2) прокуроры республик – высшие должностные лица прокуратуры республики, наркомы юстиции;
3) местные прокуроры (городов, районов) – подчинены прокурору республики, назначались на должность также прокурором республики.
Компетенция прокуратуры:
1) надзор за законностью действий всех органов власти, организаций и частных лиц (общий надзор);
2) надзор за органами дознания, следствия, ГПУ;
3) поддержание обвинения в суде;
4) надзор за местами лишения свободы.
Полномочия прокуроров:
1) внесение представления об отмене незаконных актов;
2) внесение протестов в вышестоящие органы на незаконные действия органов власти и незаконные приговоры судов в кассационном м надзорном порядке;
3) возбуждение уголовных дел;
4) давать указания и разъяснения органам дознания и следствия;
5) утверждение обвинительных заключений;
6) освобождение незаконно содержащихся под стражей.
Положение «Об Объединенном государственном политическом управлении» Президиума ЦИК 15 ноября 1923 г. – основа образования СОГПУ. На местах формировались местные органы СОГПУ.
ОГПУ – конституционный орган на правах народного комиссариата.
Компетенция ОГПУ: борьба с контрреволюционными выступлениями, вредительскими организациями, бандитизмом.
Полномочия ОГПУ:
1) оперативно-розыскная деятельность;
2) расследование уголовных дел в пределах своей компетенции;
3) применение репрессий.
ОГПУ было одним из судебных органов (Судебная коллегия), не являющихся судами.
Постановление ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. ликвидировало народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик. Теперь (25 мая 1931 г.) действовало Положение «О рабоче-крестьянской милиции».
Милиция была административно-исполнительным органом советской власти.
Основной задачей милиции являлась охрана революционного порядка и общественной безопасности.
Компетенция милиции:
1) проведение в жизнь законов и распоряжений центральных и местных органов власти в пределах своей компетенции;
2) борьба с преступностью и расследование уголовных дел;
3) защита и охрана государственного и общественного имущества;
4) обеспечение личной безопасности и имущества граждан.
Система рабоче-крестьянской милиции:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
4) Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 16 октября 1924 г.
Уголовно-исправительные учреждения:
1) для применения мер социальной защиты исправительного характера;
2) для применения мер социальной зашиты медико-педагогического характера;
3) для применения мер социальной защиты медицинского характера.
78. Положение о государственных промышленных трестах
Период НЭПа связывается с распространением хозяйственных обществ. Появилась потребность в законодательном регулировании их правового положения. Это и было сделано Положением «О трестах» 10 апреля 1923 г.
Положение допускало учреждение государственных трестов.
Трест – простейшая форма хозяйственного общества. Тресты учреждались в промышленном хозяйстве.
Государственные тресты в СССР обладали статусом юридического лица. Положение о трестах устанавливало, что трест является объединением родственных промышленных предприятий и одновременно – основным производственным и хозяйствующим субъектом гражданских правоотношений в РСФСР.
Признаки государственных трестов:
1) права и обязанности юридических лиц (например, право от своего имени выступать в гражданском обороте, быть истцом и ответчиком в суде и арбитраже);
2) обособленное имущество треста, но не входящее в объем собственности треста;
3) право собственности на произведенную продукцию и свободное распоряжение ею.
Положение закрепляло принципы государственных хозяйственных учреждений – коммерческий расчет при наличии цели извлечения прибыли.
Общая политика НЭПа (и Положение) предоставляла часть национализированных средних и мелких предприятий кооперативным объединениям граждан и частным лицам на правах аренды, т. е. появлялись черты капиталистической системы экономики с определенными социалистическими особенностями (предприятия по-прежнему находились в собственности государства) – государственного капитализма.
Признаки государственного капитализма:
1) договор аренды предприятий включал в себя только те условия (в том числе и определяющие права и обязанности арендатора), которые устанавливало государство;
2) государство было вправе заключать с гражданами и их кооперативными объединениями договоры коммерческой концессии, т. е. передавать хозяйственные объекты (предприятия) в аренду иностранцам, при этом концессионеры должны были подчиняться условиям договора, определенным Советским государством, например размер заработной платы рабочим этих предприятий должен быть установлен не ниже законодательно закрепленного в РСФСР, а рабочее время – не более 40-часовой рабочей недели, при обязательном предоставлении отпусков рабочим и всех установленных в тот момент в РСФСР гарантий и компенсаций работникам.
Главное право по условиям договора Советского государства с трестами о предоставлении имущества предприятия – право хозяйственного ведения, т. е. все имущество предприятия не могло быть собственностью треста, который лишь имел права на улучшение этого имущества, его увеличение и затраты на содержание предприятия.
Имущество предприятия включало в себя: собственно производственный объект, прилегающую необходимую территорию, техническое оборудование и т. д.
Особенности взаимных прав и обязанностей государства и трестов:
1) государство не отвечало по долгам трестов, но и тресты не отвечали по долгам государства;
2) вся прибыль треста должна была отчисляться в доход казны, в собственность треста (на счет резервного капитала) переходило только 20 % от прибыли и отчисления в фонд улучшения быта рабочих и фонды материального поощрения.
79. Правоохранительные органы в период НЭПа
Среди первых в числе правоохранительных органов можно выделить прокуратуру, деятельность которой регулировалась Положением «О прокурорском надзоре», утвержденным ПВС СССР 28 мая 1922 г.
Статус прокуратуры: отдел наркомата юстиции, прокуратура не была независимой, местные прокуроры были подотчетны местным исполкомам.
Собственно прокуратура СССР была образована 17 декабря 1933 г. по Положению «О Прокуратуре СССР». Положение утвердило систему прокуратуры СССР и союзных республик:
1) прокурор СССР, его заместители – высшее должностное лицо прокуратуры, ему подотчетны все иные прокуроры, назначался ЦИК СССР;
2) прокуроры республик – высшие должностные лица прокуратуры республики, наркомы юстиции;
3) местные прокуроры (городов, районов) – подчинены прокурору республики, назначались на должность также прокурором республики.
Компетенция прокуратуры:
1) надзор за законностью действий всех органов власти, организаций и частных лиц (общий надзор);
2) надзор за органами дознания, следствия, ГПУ;
3) поддержание обвинения в суде;
4) надзор за местами лишения свободы.
Полномочия прокуроров:
1) внесение представления об отмене незаконных актов;
2) внесение протестов в вышестоящие органы на незаконные действия органов власти и незаконные приговоры судов в кассационном м надзорном порядке;
3) возбуждение уголовных дел;
4) давать указания и разъяснения органам дознания и следствия;
5) утверждение обвинительных заключений;
6) освобождение незаконно содержащихся под стражей.
Положение «Об Объединенном государственном политическом управлении» Президиума ЦИК 15 ноября 1923 г. – основа образования СОГПУ. На местах формировались местные органы СОГПУ.
ОГПУ – конституционный орган на правах народного комиссариата.
Компетенция ОГПУ: борьба с контрреволюционными выступлениями, вредительскими организациями, бандитизмом.
Полномочия ОГПУ:
1) оперативно-розыскная деятельность;
2) расследование уголовных дел в пределах своей компетенции;
3) применение репрессий.
ОГПУ было одним из судебных органов (Судебная коллегия), не являющихся судами.
Постановление ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. ликвидировало народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик. Теперь (25 мая 1931 г.) действовало Положение «О рабоче-крестьянской милиции».
Милиция была административно-исполнительным органом советской власти.
Основной задачей милиции являлась охрана революционного порядка и общественной безопасности.
Компетенция милиции:
1) проведение в жизнь законов и распоряжений центральных и местных органов власти в пределах своей компетенции;
2) борьба с преступностью и расследование уголовных дел;
3) защита и охрана государственного и общественного имущества;
4) обеспечение личной безопасности и имущества граждан.
Система рабоче-крестьянской милиции:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46